改革开放以来，我国经济的发展举世瞩目，成就斐然，成为全球增长最快的国家，2013年成为世界上仅次于美国的第二大经济体，人均GDP也有了较大幅度的提升。但是考察一个国家的经济发展水平，不但要考察它的经济增长水平，还需要考察它的经济质量。中国经济已经经历了近40年的高速增长，经济形势已经发生了很大的变化，不仅经济增速明显下滑，经济的长期快速、粗放式的扩张已经带来了很多的环境和社会问题。因此，改变增长方式、提升经济增长的质量是我国一个长期的重大课题。而转变经济增长方式就必须依靠转变工业的增长方式来实现，因为我国已经是工业经济为主的国家，而工业的主体又是制造业，制造业是我国经济增长的发动机，所以，我国经济发展方式的转变必然离不开制造业的转型升级[1]。
根据卡尔多定律，GDP增长与制造业产出增长高度正相关[2]，我国制造业对经济增长的作用也体现出了这一特征。自加入WTO以来，中国迅速成为世界制造大国和出口大国，2008年之前，制造业增加值世界排名第一的一直是美国，而到了2009年，中国制造业的增加值世界占比上升到了22.2%，而同期美国的制造业增加值则下降到了18.4%。2010年我国制造业的规模继续扩大，在全球制造业产值中的比重上升为 19.8%，以领先美国0.4个百分点的优势，跃居世界首位[3]，制造业已经成为中国最重要的产业，为国民经济的发展做出了重要的贡献。但是在世界各国经济深度融合的今天，我国制造业面临着各种各样的问题，发展已经遇到了瓶颈，这些问题不仅来源于国内，世界经济形势的变化也带来了极大的冲击和挑战。目前，我国制造业面临的问题主要有以下三个方面。(www.xing528.com)
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