网络广告监管：让互联网广告健康有序发展

网络广告能否健康发展，直接关系着消费者的切身利益、广告主和网络出版商的企业形象，影响着市场经济秩序。和其他行业一样，网络广告也需要监督管理，需要法律规范。网络广告的管理法规尚未完善等因素，在一定程度上制约着我国网络广告的进一步完善与发展。

目前互联网广告中存在着许多问题。有些网站发布了虚假广告，欺骗了消费者；有的网站发布了法律、法规禁止或限制发布的商品或服务的广告；有些特殊商品广告发布前未经有关部门审查，内容存在着严重的问题；一些网站在广告经营中存在着不正当竞争行为等，都制约了互联网广告这一新生事物朝着健康、有序的方向发展。

首先是价格问题。为争夺网络广告市场，网络广告价格正陷入无序竞争局面。由于网站数量暴增，某些网站为扩大市场份额，将网络广告价格一降再降，甚至干脆免费，赔本赚吆喝。当然，对于一个成长中的行业，较低的价格门槛有益于市场的培养，但如果到了赔本的程度肯定是不合理的，这将有引发不正当竞争的可能。

其次，由于我国目前对网络广告的经营资格没有相应的法律法规，因此对网站经营广告的很多问题界定不清。比如，现行《广告法》将广告主体分为广告主、广告经营者和广告发布者，对不同的身份都有不同的限定，而在互联网上任何人都可以自行发布广告，可以说三种身份集于一身。

再次是存在发布虚假广告、色情广告和未经有关部门审核的广告、法律法规禁止的广告等问题。网络上的信息满天飞，但是究竟哪些信息是真的，哪些是假的，让人难以捉摸，更不要说那些有害的广告了。(www.xing528.com)

此外，还有隐性广告问题。以非广告形式出现的隐性广告，在传统媒体上比较容易识别，在互联网上则很难识别。比如在BBS上发布的广告，在商业网站主页上开辟专业论坛讨论企业产品与服务的性能、质量、功能之类的问题等。

网络广告不同于其他媒体广告，一个网络广告本身可能没有什么问题，但它的链接可能有问题。即使链接没有问题，但它指向的站点却可能存在问题。因此，问题之多可谓防不胜防。

存在的这些问题说明，加强监督管理与法律规范，改变网络广告管理现状是当务之急，需要一套完整的法律法规体系规范网络广告，网络广告才能得到长足的发展。