TPP成员达成CPTPP协议，6个国家完成立法生效

TPP共有12个成员，既包括亚洲的日本和东盟成员新加坡、马来西亚、文莱、越南，也包括泛亚洲的澳大利亚、新西兰，还有太平洋东岸的秘鲁、智利、加拿大、墨西哥、美国。虽然协定在2016年2月正式签署，但由于主导者，占有全部TPP创始签署方2013年GDP总量60%份额的美国于2017年1月正式宣布退出，按照其“第30章最终条款”“6个创始签署方完成各自适用法律程序且其GDP之和占全部创始签署方2013年GDP的85%”的协定最低生效条件，TPP已无生效可能。

而CPTPP正是这一迫不得已的处境下，其他TPP成员既相对尴尬又较为理想的结果。作为TPP中经济体量仅次于美国的成员，亚洲经济大国日本在坚持说服美国转变态度的同时，竭力以主导者的身份引领TPP在剩余11国间的生效。2017年11月APEC（亚太经合组织）领导人非正式会议期间，日本经济再生担当大臣与越南工贸部长共同宣布11国就继续推进TPP正式达成一致，且这一冻结TPP一定条款、更注重全面平衡和完整性的自由贸易协定被正式命名为“全面且先进的TPP”即CPTPP。2018年1月，11国就CPTPP达成最终共识，并在3月正式签署协定。尽管未能尽如日本所愿，CPTPP还是以冻结而非删除TPP条款的形式在美国退出仅仅1年的时间就达成并签署。尤为重要的是，CPTPP的生效条件大为降低，只要其中至少6个或50%的成员完成国内批准程序即可。截至2018年10月底，已有墨西哥、日本、新西兰、加拿大、新加坡、澳大利亚6个成员国完成国内立法程序，按照规定CPTPP将于2018年底正式生效。(www.xing528.com)

美国参与并主导TPP的重要目的之一是实现“亚太再平衡”、构建并推行新的全球贸易规则，日本主导并引领CPTPP的重要目的之一是制衡中国、谋求亚洲区域经济合作主导权，二者与东盟主导、中国力推的RCEP的博弈不言而喻，尤其CPTPP的达成在一定程度上使本就相对复杂的利益格局更为微妙。而之所以将包括为数不少的泛亚洲域外经济体的TPP-CPTPP同样视为亚洲经济一体化重要的现实推进路径，还基于以下两方面的考虑。一是就经济体量而言，尽管覆盖4．98亿人口的CPTPP较之拥有世界40%的GDP、30%的贸易总额的TPP已大幅缩小，还是分别占有13．5%、15%的全球份额，影响力依然不容小觑。二是就规则标准而言，TPP的宽领域、高标准毫无疑问是21世纪全球贸易投资规则的标杆，而CPTPP基本沿用TPP的协定框架和承诺范围，保留逾95%的TPP内容，尤其是货物贸易开放基本坚持TPP的水平，暂缓实施的条款主要集中在“第9章投资”“第15章政府采购”“第18章知识产权”且相当部分为美国所强烈诉求但其他成员存有较大争议，依然不失为全面而严格的自由贸易协定，对全球贸易规则的制定较之其他自由贸易协定相对更具影响力。