G20杭州峰会对亚洲经济一体化的影响与进展

根据亚洲开发银行的最新报告，亚太地区货物贸易占到世界30%以上；而若以购买力平价来计算，亚太经济已经占到全球GDP的40%^[22]。随着亚洲经济实力的增强，尤其是中国经济在全球影响力的扩展，亚洲经济在整体上已经成为全球经济发展重要的动力源和支撑点。因此，亚洲经济一体化的进程不再是区域性的概念，而成为推动世界经济发展的全球性概念。G20杭州峰会在解决世界经济问题、完善全球经济治理结构方面迈出坚定而有实效的步伐，同样也为亚洲经济发展及经济一体化指明了方向。

特朗普上任之后，于2017年1月宣布退出了跨太平洋伙伴关系（TPP）协议^[23]，此举对亚太区域经济一体化进程产生了直接的冲击和影响。除美国外，TPP剩余的11个签署国在日本和澳大利亚等的积极推动下，于2018年3月正式签订“跨太平洋伙伴关系全面进步协定”（CPTPP）^[24]，显示相关经济体对建构起高质量的投资贸易新规则仍有强烈的需求。不过，需要指出的是，近年来，不同经济体、不同产业、不同阶层在全球化进程的损益差异，导致反全球化的浪潮起伏跌宕，对各国政治经济产生明显的冲击。特朗普当选后很快宣布退出TPP就是这种社会氛围的必然结果。按照特朗普的说法，全球化导致美国制造业将大量的工作机会外包，严重削弱美国企业的竞争力，因此，必须扭转这一势头。而美国退出TPP显示美国贸易政策将面临很大的不确定性，也引发其他国家对美国贸易保护主义举措的担忧。这些贸易保护措施包括提供进口关税、限制贸易融资、强力的反倾销措施等，一旦相关举措实施将严重影响国际贸易并迟滞世界经济的复苏进程。

从另一方面看，以区域合作的深化促进各成员方的经济发展已成为共识。在这种情况下，亚洲各经济体参与区域合作的态度积极。如果说CPTPP的目标是试图建构高水平的多边FTA的话^[25]，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）则希望建构更广泛参与的多边FTA。不过，目前RCEP谈判进展并不顺利^[26]。2012年11月RCEP正式启动，2013年5月东盟与6个自由贸易协定（FTA）合作伙伴开始了谈判（“10＋6”机制）。总体而言，区域合作协议有助于降低成员方的贸易成本、促进市场化开放和宏观经济政策协调，有助于提升成员方的竞争优势，也有助于稳定区域贸易环境和亚洲区域内全球价值链的延伸与提升。需要指出的是，现在亚太区域合作的“意大利面碗效应”^[27]非常凸显，例如参与RCEP谈判的六个国家同时也参与了CPTPP^[28]，这将导致贸易创造效应受到抑制，进而可能会成为一个潜在的隐患。这将在很大程度上影响亚洲经济一体化的进程。(www.xing528.com)

依照目前的发展态势和已取得的经验看，亚洲经济一体化大体有四种模式供选择与参考：一是“10＋3”模式，即东盟加上中国、日本和韩国形成东亚自贸区（EAFTA），进而实现东亚（包括东南亚和东北亚）的经济一体化。这一机制的运行相对成熟，基础也较为扎实，但领域和范围需要进一步扩展，尤其是三个“10＋1”如何真正成为“10＋3”有待深化、细化和强化。在此基础上，还有“10＋6”、FTAAP和由中国所倡导的“一带一路”等。当然，受到亚洲特殊历史文化因素的影响，尤其是地缘政治及域外国家的干扰，亚洲经济一体化推进的难度很大，这就更需要在G20杭州峰会所形成共识的基础上，推动相关议题的深化。