支持多边贸易体制，为WTO复苏铺平道路

自多哈回合谈判陷入僵局后^[11]，WTO这一全球投资贸易领域最重要的多边磋商机制功能明显弱化，给全球贸易发展带来不利影响。针对这一形势，杭州峰会在支持多边贸易体制方面所取得的重要成果是达成一项共识，声明“继续致力于维护以规则为基础的、透明、非歧视、开放和包容的多边贸易体制，决心共同努力进一步加强WTO”^[12]。围绕着这一声明，峰会强调将明确反对贸易保护主义，决定将在匹兹堡峰会^[13]上承诺的不采取新的保护主义的措施延长至2018年。与此同时，G20成员方也同意加强区域贸易协定（RTAs）透明度，确保相关承诺与多边规则的一致性，承诺2016年年底前G20全体成员批准WTO的《贸易便利化协定》，同意继续推进多哈回合剩余议题谈判。此外，G20中参与《环境产品协定》（EGA）谈判的成员还就谈判进程达成共识，决定尽早结束谈判，以更积极地共同应对气候变化。

上述共识反映出G20杭州峰会希望从两个方面重新激活WTO在全球贸易体制中的核心地位：一是继续推进多哈回合谈判，积极实施与完善已有的多边贸易规则体制，并减轻日益兴起的区域主义对WTO现有规则与机制的挑战^[14]。这具体体现在杭州峰会强调推动和实施多哈回合谈判最重要的“早期收获”——《贸易便利化协定》，这是WTO成立以来所达成的第一个多边贸易协定，对降低全球贸易成本、缩减贸易时间、减少货物服务流动不确定性具有重要的经济意义。根据WTO的测算，如果该协议得到全面实施的话，将增加全球每年大约1万亿美元的货物出口^[15]。二是主张按照既定的巴厘岛路线图开展以发展为核心的“后内罗毕工作”，最终结束多哈回合，为此，峰会重申了优先推动多哈剩余议题的承诺，包括农业三大支柱（即市场准入、国内支持和出口竞争）、非农市场准入、服务、发展、知识产权和规则，并强调认可特殊与差别待遇将是多哈回合剩余议题中必要的组成部分。(www.xing528.com)

与以前的历次峰会相比，杭州峰会在支持多边贸易体制方面做出了更实际与细致的阐述，改变了“口号式”的表态，使相关议题取得了一定程度的进展。但是，距离使全球贸易协调与磋商的重心重新回归到WTO并确立其权威性仍需要克服一系列的障碍并进行制度变革。针对这一议题，G20有责任开展进一步的工作以推进相关进程，因此，G20有必要讨论设定关于发起诸边谈判和达成诸边协定的多边行为准则与程序。同时，为应对可持续发展、气候变化、创新、粮食安全、数字经济等新挑战，WTO应重新审视已有的贸易条款规则，并适时进行相应修订与增补。更重要的是，G20成员要在引领WTO与RTAs的关系走向良性互动方面做出表率，以确保全球贸易体制的透明和非歧视性，同时也鼓励RTAs在改进多边体制方面发挥积极性和先行示范，等等。