通过《全球贸易增长战略》促进世界贸易发展的措施及影响

G20杭州峰会所通过的《全球贸易增长战略》，旨在“促进贸易开放和一体化、支持经济多样化和工业升级”的综合性贸易增长方案，这对于促进全球贸易增长将发挥积极的作用。这一战略的主要内容包括推动降低贸易成本、加强全球贸易投资政策协调、促进服务贸易发展、增强贸易融资力度、制订全球贸易景气指数、以实际政策鼓励电子商务发展、推进贸易与发展七项内容^[6]。这是中国为克服全球经济增长乏力、解决发展中经济体迫切希望加快发展的诉求而开出的“药方”，也是为实现2014年布里斯班峰会上领导人设置的到2018年使G20整体GDP增长2%的目标提供的强劲助力。峰会经过磋商，就推动尽快全面实施WTO《贸易便利化协定》^[7]达成共识，据测算，协定的全面实施将降低15%的全球贸易成本。与此同时，G20还承诺为发展中经济体的贸易增长提供相应的能力建设和技术援助。

在加强全球贸易投资政策协调方面，峰会承诺促进贸易投资及相关公共政策的实施，以构建起开放、可持续和包容的全球价值链，为全球经济增长提供更新的动力。

在促进服务贸易方面，峰会承诺实施支持开放透明和竞争性服务市场的政策，进一步挖掘G20服务业市场的潜力，从而有效地降低贸易成本。

在促进电子商务发展方面，峰会承诺通过多种方式推动政府与企业之间的对话，欢迎工商界提出的“世界电商平台”（eWTP）倡议，并积极推动相关政策的落实。而中国在这方面愿意发挥更加积极的作用^[8]。(www.xing528.com)

在贸易和发展方面，峰会特别强调要通过推动更多低收入经济体融入全球价值链、采取多种方式减小贸易融资缺口、支持这些经济体健全其国内的农业政策、强化负责任的企业行为等举措，全面有效地落实联合国《2030年可持续发展议程》，推动全球经济的可持续发展。

为更好地应对世界贸易波动给全球经济发展带来的不确定性，杭州峰会首次提出通过G20联合WTO发布全球贸易景气指数^[9]，以此作为判断全球贸易增长趋势和周期变化的预警指标，以更科学和可预测的方式为政策制定者和企业进行经济规划、投资决策提供重要参考，提高G20的成员方制定贸易政策的科学性和规范性。与此相关，G20还要求国际经济组织在其现有授权和资源范围内，加强对国际贸易成本的测算，以完善相应的测评机制。从内容上看，《全球贸易增长战略》切合现阶段全球生产与贸易中专业化、数字化的发展趋势，对完善全球价值链、实现贸易便利化、深化服务贸易、扩展电子商务领域与加强数字贸易等全新的议题做出积极的回应，同时特别强调将发展中国家有效地融入这一增长战略并从中获益。当然，这些议题的前景仍然具有很大的开放性，相关战略的路径与方案尚待明确。从未来的发展趋势看，为了更有效地执行《全球贸易增长战略》，可以考虑仿照APEC模式^[10]，进一步深化这一战略的实施和承诺的落实。G20《全球贸易增长战略》中的一些工作在未来有可能成长为更加宏大的构想。例如，在数字贸易方面达成一个多边协定，改进数字支付服务的规则，促进以互联网为基础的贸易，推动经济发展、就业与中小企业融入全球市场；在服务贸易方面实现一揽子贸易便利化全球方案，降低贸易成本，并削减国内规制壁垒；整合资源支持全球贸易融资促进项目，帮助发展中国家和中小企业获取相应知识技能以运用贸易融资工具。