促进技术创新：基金扶持、税收优惠、公共服务平台建设

一是设立不同种类的基金，支持中小微企业开展创新活动，并通过“首台套”政策鼓励企业技术创新。本市设立了高新技术产业化重大项目专项资金、战略性新兴产业发展专项资金、创业投资引导基金、技术改造专项基金、科技中小企业技术创新基金等给予企业创新资金支持。对列入重大技术装备研制专项并对取得首台业绩突破有突出贡献的项目，由市企业自主创新专项资金给予研发资助。

二是通过税收优惠政策支持技术创新，降低企业研发和运营成本。对符合条件的科技开发用品免征进口环节增值税、消费税。对符合条件的企业研发费用进行税前加计扣除等税收优惠政策，根据《国务院办公厅关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》（国办发〔2013〕8号）（简称“国8条”）问卷调查的290家企业中，有189家企业享受过研发费用税前加计扣除政策，占比约为2／3。降低小型微利企业的应纳税所得额及税率。对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。对符合条件的小微企业免征增值税和营业税。增值税小规模纳税人中月销售额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收增值税；对营业税纳税人中月营业额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收营业税。

三是推进技术研发公共服务平台建设，促进产业技术创新的战略联盟组建。本市到目前已经建成上海光源、蛋白质科学设施、国家肝癌科学中心等一大批科学设施基地以及城市水资源开发利用、数字电视信息内容安全等18个国家工程研究中心和11个国家工程实验室、50家国家级企业技术中心、9家国家级的产业技术创新战略联盟；同时，设立了100多家围绕地方经济发展特点的技术创新战略联盟，如上海车联网与车载信息服务产业联盟、上海市生物医药应用示范工程产业技术创新战略联盟等。(www.xing528.com)

四是针对中小微科技型企业不同发展阶段实施不一样的资金扶持。起步阶段可申请中小企业技术创新基金，成长阶段可进入科技小巨人项目，壮大阶段可申请科技小巨人研发后补助经费。根据“国8条”调查的290家企业中，有152家企业享受过后补助政策，占比超过一半。