发展中面临的问题：营收负增长企业增加，民间投资领域比例不高

伴随着发展环境的优化和民营企业自身的转型发展，本市上规模民营企业正在健康有序地发展壮大。但是，本市上规模民营企业在发展中还存在许多不足，还需要在发展中不断提升自身能力，推动民营企业发展环境的进一步改善。本市上规模民营企业发展的问题主要有以下五点。

12．2．1　入围民营企业500强企业呈量减位降态势，企业之间业绩相差巨大

本市上规模民营企业虽然在经济指标上呈现健康平稳发展态势，但企业之间经营业绩差距依然明显，极少数大企业的经营绩效遥遥领先。2013年，营业收入前五位企业实现的营业收入占入围企业的40．3%，前五位企业实现净利润占入围企业的36．7%，相较2012年的比重均有所提高。

2013年入围全国民营企业500强的企业共有15家，中国华信能源有限公司、上海圆迈贸易有限公司、国能商业有限公司等三家企业首次参加调研就进入全国民营企业500强；2012年榜单中出现的上海美特斯邦威服饰股份有限公司等三家企业落选2013年500强。总体看，入围全国民营企业500强的上海民企呈现数量减少、位次降低的态势。从入围数量上看，从近30家入围到2013年15家入围，降幅明显；另外，位次上逐年降低，例如，复星高科技（集团）有限公司、东方希望集团有限公司等全国民营企业500强前十名的常客在最近两年已经很难进入前二十位，上海华冶钢铁集团有限公司、上海人民企业（集团）有限公司等长期在百强行列的民营企业在最近两年已经在百强之外了。

12．2．2　税收负担重，订单减少和融资难问题凸显

根据调研数据，在影响企业发展的政策及法治因素选项中，近五成企业表示，税收过重是主因；在企业对转型发展的期待中，减税是民营企业最主要的期待之一。同时，2013年订单减少和融资难问题凸显，在企业对转型发展的期待中，改善融资环境是民营企业最主要的期待之一，在影响企业发展的市场因素中，七成以上企业选择订单减少，六成以上企业选择融资难，相较2012年两成企业选择上述项目，数量和比重都大幅增加。

12．2．3　经营成本压力大，被动提价、减员比例上升明显(www.xing528.com)

调研显示，2013年本市上规模民营企业经营成本压力没有缓解，用工成本、原材料成本、资金成本仍然是影响企业发展的主要市场因素，分别有66．7%、49．5%和49．3%的企业选择上述项目。面对要素成本的上升压力，本市民营企业采取多种措施应对，被动提高价格和减员成为企业的重要选择，六成以上企业采取提高价格，近五成企业采取减员，相较2012年三成企业采取上述方式，数量和比重都大幅增加。

12．2．4　营运效率指标优势不再，落后全国同类企业

营运效率（尤其是人均营运效率）是本市民营企业的优势所在，但近几年数据显示，本市上规模民营企业劳动生产率连续两年落后全国民营企业500强，人均净利润连续三年落后全国民营企业500强，净资产收益率也落后全国民营企业500强。2013年入围企业的人均销售收入为176．0万元，比全国民营企业500强低2．7万元；人均净利润为7．1万元，比全国民营企业500强低1．7万元；净资产收益率为13．7%，比全国民营企业500强少0．65个百分点。营业收入负增长的企业有97家，亏损企业有22家。亏损和负增长行业范围广，其中，化工产业、建筑业、批发业等企业居多。

12．2．5　集中在传统产业，“民间投资36条”鼓励投资的领域比重偏低

本市上规模民营企业主要分布在有色金属冶炼及压延加工业、房地产业、批发零售业、金属制品业、电气机械及器材业等市场竞争比较充分，具有比较优势的劳动密集型产业。

在国务院“民间投资36条”鼓励投资的领域，本市民营企业基本都有所涉猎，但比重普遍不高，除资源能源产业外，没有一个行业超过20%。在政策环境不断改善的前提下，垄断行业门槛高和实施细则突破不够成为民营企业进入垄断行业最大的两个问题。相关政策落实工作亟待加强。