获取比较优势是农业区域形成和发展的基本驱动力。由于农业生产条件和农业发展的宏观背景变动,不同时期驱动农业区域发展的主导因素也在不断变动和逐步演替。按驱动力的主导因子可以把农业区域发展大致划分为5个阶段:①形成期—资源驱动;②扩张期—规模驱动;③整合期—产业链驱动;④提升期—技术创新驱动;⑤重建期—多功能统筹驱动。
(一)形成期—资源驱动
形成期是农业生产发展和农业区域的发生阶段,主导驱动因子是农业自然资源及其环境条件。作为自然再生产与经济再生产的统一,农业生产区别于其他经济生产部门的特点之一,就是与自然条件息息相关。尤其在农业生产力水平不够发达,农业经济以自然经济为主要特征的地区或发展阶段,农业自然资源因子驱动起着至关重要的作用。由于农业生产水平较低,农业生产只能“靠天吃饭”,而且又是以自给自足的自然经济为特点的生产方式,依托区域农业自然资源优势,因地制宜进行农业区域的布局就是必然的。尽管资源优势在各个发展阶段都是一个基础因素,但在农业生产发展、农业区域形成的初级阶段,它的作用和贡献都是非常明显、独一无二的。
农业资源因子驱动导向,要求根据区域农业自然条件的适宜性和限制性进行农业区域布局。元代的《王帧农书》中有“九州之内,田各有等,地各有产,山川阻隔,风气不同,凡物之种,各有所宜”之说,说明中国很早就已根据农业资源的优势来合理配置农业生产。农业优势资源因子驱动在当今世界及中国以自给性农业生产为主的经济落后地区还普遍存在。农业资源因子驱动多在农业区域发展初级阶段存在,进入现代社会以后应突破对农业资源优势的依赖。这是世界农业、农村经济和整个国民经济发展的必然规律。
(二)扩张期—规模驱动
扩张期是农产品商品性需求增长和空间可达性改善的产物,属于农业区域的外延扩展阶段,主导驱动因子是规模。随着交通运输条件的改善、农业生产机械化和劳动力价格的不断上升,运输成本在农业生产成本中的份额逐步缩小,而通过扩大规模提高农产品成本竞争优势的所谓规模因子成为农业区域扩张的主要驱动力,这也是工业高度发展以后,用现代工业装备现代农业的结果。
(三)整合期—产业链驱动(www.xing528.com)
整合期是农业区域的经济结构改革和产业升级阶段,主导驱动因子是产业链。随着社会经济的进一步发展,特别是在新产业革命浪潮的冲击下,部门经济联系和相互依存关系更加密切,农业区域的产业链延伸、产业化经营驱动便应运而生。现代农业区域发展,关键要靠有竞争力产业链的驱动,使农产品的生产、加工、销售等各环节有机结合、相互促进,并与国民经济其他部门相融合,这不但使产业本身运行有序,而且靠其竞争力,开拓更广阔的市场空间。由于各地区拥有不同的资源禀赋,处于经济发展的不同阶段,优势产品、优势产业要获取持续的优势,自然要跨区域大范围、多层次地优化配置各地的资源要素,现代化生产要素在优势产业链因子驱动下重新整合,沿着优势产品、优势企业集聚的轨迹逐步向优势区域集中,并逐步分化出生产优势区域、加工优势区域和销售优势区域。例如,美国的果菜生产集中于加利福尼亚、佛罗里达等州,而销售则集中在东、西海岸的城市密集的州。从美国产业带的发展中可以清楚地看到,优势区域中必然有企业集聚,形成企业群落;在此基础上通过分化农民、农村形成的城市化,正是在这种产业链驱动作用下资源要素集聚的物质体现。这种集聚反过来又沿着产业系统,将自己的能量辐射到农村、农业、农户,形成现代的工农关系、城乡关系和第一、第二、第三产业关系,使其相互协调,有机结合。
(四)提升期—技术创新驱动
提升期是农业区域发展方式转型阶段,主导驱动因子是技术创新,稳定规模是其重要特征。这个时期,通过农业区域外延规模拓展的空间有限,产业竞争靠拼自然资源的时代已经过去,技术创新、技术变革成为竞争优势保持和提升的主要驱动力量。世界农业发展的历史进程表明,科技进步是农业发展不竭的动力源泉,每一次科技的重大突破都推动了农业结构布局的变革和农村经济的增长。在全球农业区域化、自由化凸现的今天,推动农业结构战略调整,实现跨越式发展,农业区域扮演着重要角色。随着农业区域专业化的不断发展和竞争的日益加剧,技术创新已成为农业区域经济获取竞争优势的决定因素,不断增强区域创新能力,从根本上提高其经济竞争力,已成为促进农业区域发展的关键。当今的许多世界著名农业区域都是从它们能加以利用的技术改革中脱颖而出、独占鳌头的。在所有能改变农业区域竞争地位甚至竞争规则的因素中,技术创新属于最显著、可持久的一种因素。建设区域农业技术创新体系,最大限度地提高创新效率,降低创新成本,使创新所需的各种资源得到有效的整合和利用,各种知识和信息得到合理的配置和使用,各种服务得到及时全面的供应,是大幅度提高区域技术创新能力和区域农业竞争力的根本途径。
(五)重建期—多功能统筹驱动
重建期是农业区域发展的高级阶段,主导驱动因子是经济、生态、社会等多种功能统筹,城乡一体化发展是其重要特征。这时的农业区域已经不再是单纯的农业地区,而是作为城乡一体化载体的普通区域空间,既是生产(经济)的空间,也是生态环境的空间,同时也是生活的空间。现代农业区域处于创造性重建的过程,追求经济功能、生态功能和社会功能统筹,追求农村与城市的统筹,把农业或农村区域建造成一个“三生”(生产、生活、生态)和谐发展的地域空间。
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