甘肃省经济指标对比分析：GDP增速下降连续5年，进出口比重差距明显

为了准确衡量甘肃省在经济社会发展、人民生活水平、环境资源状况等各方面在全国及世界上的相对水平，本文选择了生产力水平、经济结构、宏观经济稳定、基础设施、基础自然资源、健康与基础教育、高等教育、财政、金融市场、环境与可持续发展、就业与劳动力市场和知识经济与创新等12大类共50项分指标构建分析体系，对甘肃省（及所辖地级市）与全国其他省级区域以及全国平均水平、全球平均水平的指标进行全面对比分析，具体指标见下表。

表F1.1　省级区域经济社会发展指标体系

续表

续表

一、生产力水平

（一）地区生产总值

甘肃省的经济总量在全国31个省区市中处于较落后水平，提升空间较大。2017年，甘肃省地区生产总值为7677亿元，较2016年提高476.63亿元，名义增长6.6%；经济总量在全国排名第27位，名义增速在全国排名第26位；经济总量约合1137.03亿美元，与世界第五十九大经济体乌克兰（约1121.54亿美元）的水平相当。从全国排名看，甘肃与海南、新疆、宁夏、青海、西藏等省处于同一梯队，经济总量仍在万亿元之下。

图F1.1.1　2016年、2017年中国各省级区域地区生产总值

数据来源：Wind
注：中国港澳台地区数据不参与地区排名和均值计算，下同。

从甘肃省内部看，省会兰州经济总量排名第一，占全省31.9%，其次是庆阳、天水和酒泉，可以看出全省生产总值呈现向省会高度集中的特点。

图F1.1.2　2016年甘肃省各地级市地区生产总值

数据来源：Wind，甘肃统计年鉴
注：中国港澳台地区数据不参与地区排名和均值计算，下同。

（二）人均地区生产总值

甘肃省人均地区生产总值在全国居于末位。2017年，甘肃省人均地区生产总值为29326元，比2016年提高1683元，提高幅度为6.1%。从相对位次来看，甘肃省人均地区生产总值在全国位于第31名，远低于全国59660元的人均GDP水平，还有较大追赶空间。与世界水平相比，甘肃省人均地区生产总值约合4343美元，也远低于世界10714美元的平均水平。

从甘肃省内部看，人均地区生产总值明显分为三个梯队。第一梯队包括嘉峪关、兰州、酒泉和金昌四市，人均GDP在4万元以上，全部集中在河西走廊区域（兰州虽处黄土高原，但也可看作河西走廊的起点），可以说依托于河西走廊是甘肃经济较为发达的地区。第二梯队包括张掖、庆阳、白银、武威四市，人均GDP在2万—4万，其中两个在河西走廊区域，两个在黄土高原区域。第三梯队则为2万元以下的四市二州，主要分布在黄土高原南部、甘南高原和陇南地区。

图F1.1.3　2016年、2017年中国各省级区域人均地区生产总值（当年价格）

图F1.1.4　2016年甘肃各地级市人均地区生产总值

数据来源：Wind，世界银行WDI，甘肃统计年鉴

（三）经济增长速度

甘肃省经济增长速度连续下滑。2017年，甘肃省GDP增速为3.6%，与天津同处最末位，比全国GDP增速低3.3个百分点，比增速最高的贵州低6.6个百分点，略高于世界平均水平。贵州、西藏、云南、重庆等西南部省区市2017年GDP增速领跑全国，在9%以上；甘肃与天津、内蒙古、辽宁等省区市增速相对落后，位于5%以下。与前一年相比，甘肃GDP增速较2016年下降了4个百分点，下降幅度在全国排名第2位，已连续5年下滑。

图F1.1.5　2016年、2017年中国各省级区域地区生产总值实际增速

图F1.1.6　2016年甘肃各地级市经济增速

数据来源：Wind，世界银行WDI，甘肃统计年鉴

从甘肃省内看，2016年共有7个地市增速高于甘肃全省，分别为张掖、庆阳、陇南、嘉峪关、定西、天水和白银，而金昌、兰州、武威、平凉、甘南、酒泉和临夏增速低于平均增速。其中临夏、甘南和平凉属于总量、人均与增速都较低的地区，经济困难程度较大。

二、经济结构

（一）服务业比重

甘肃省服务业占比位居全国前列，服务业已成为甘肃省经济发展的重要助推器。2017年，甘肃省第三产业增加值占GDP的比重达到52.8%，在全国排名第7位，比全国水平高1.2个百分点，比世界平均水平仍低16.2个百分点。与2016年相比，绝大多数省区市第三产业占比保持上升势头。2017年，全国有27个省区市第三产业占比均比2016年有所提升。其中，甘肃省提升了1.4个百分点，提高幅度位列第9名。

从甘肃省内部看，共有四个地市第三产业比重超过全省平均水平，服务业占比在经济发展过程中往往呈现“U”型特征，即经济落后时由于工业发展不足导致服务业占比较高，随后随着工业发展服务业占比会下降，而当经济发展到一定程度后服务业有会回升。其中，兰州与嘉峪关市属于后者，而两个自治州则属于前者。而庆阳、武威、金昌这些发展中游的地市则由于工业的发展导致服务业占比较低。

图F1.2.1　2016年、2017年中国各省级区域第三产业增加值占比

图F1.2.2　2016年甘肃各地级市第三产业增加值占比

数据来源：Wind，世界银行WDI，甘肃省统计年鉴
注：世界平均数据为2015年数据。

（二）进出口总额占生产总值比重

图F1.2.3　2016年、2017年中国各省级区域进出口总额占生产总值比重

对外贸易对甘肃省经济增长的贡献较弱。2017年，甘肃省进出口总额占GDP的比重为4.5%，在全国排名第29位，比全国水平低29.1个百分点，比世界水平低51.8个百分点。甘肃位于13个进出口总额占GDP比重低于10%的省区市之列，甘肃与西藏、贵州和青海等西部省份名列最后4位，比重低于5%。甘肃省2017年进出口总额占GDP的比重较2016年下降1.8个百分点，下降幅度排名第4位。

从甘肃省内部看，经济外向型程度差距较大，除排名前5位的城市以外，甘肃其他地级市的进出口比重均低于1%。金昌市进出口总值占GDP比重达到37%，遥遥领先于各地级市，主要为发展工业所需的巨大进口。若仅看出口，甘肃的出口则主要集中在兰州与天水两市。

图F1.2.4　2016年甘肃各地级市进出口总额占生产总值比重

数据来源：Wind，世界银行WDI，甘肃省统计年鉴
注：世界水平为2016年数据。

（三）消费率

甘肃省消费率在全国名列前茅。2016年，甘肃省最终消费率为66%，在全国排名第2位，保持前列，比全国水平高12.4个百分点。与2015年相比，甘肃2016年消费率较2015年提升1.6个百分点，提升幅度排名第9位。

（四）城镇化率

甘肃省城镇化率水平较低。2017年，甘肃省城镇化率为46.4%，在已公布城镇化率的27个省区市中排名第25位，城镇化率水平比全国水平低12.1个百分点，比世界水平低8.3个百分点。与2016年相比，我国除北京和天津城镇化率持平外，其余省区市城镇化率稳步上升。其中，贵州、湖南和甘肃提高幅度排名前三位，分别达到1.87个、1.87个和1.70个百分点，上升明显。

图F1.2.5　2015年、2016年中国各省级区域消费率

数据来源：Wind

图F1.2.6　2016年、2017年中国各省级区域城镇化率

从甘肃省内部看，兰州、嘉峪关、金昌三个面积相对较小的行政区城镇化水平较高。其次，酒泉市尽管面积广大，但大部分地区较为荒凉，人口在城镇的集中度也较高。剩下的地级市均低于全国水平，如经济水平较为落后的陇南市城镇化率仅为30%出头，未来城镇化发展潜力较大。

图F1.2.7　2016年甘肃各地级市城镇化率

数据来源：Wind，世界银行WDI，甘肃省统计年鉴
注：上海、江苏、吉林、云南暂未公布2017年数据。

三、宏观经济稳定

（一）通货膨胀率

甘肃省物价保持温和上涨态势。2017年，甘肃省CPI同比上涨1.4%，上涨幅度在全国排名第22位，比全国水平略低0.2个百分点，比世界平均水平低0.3个百分点。与2016年相比，甘肃通胀水平扩大幅度排名第8位，比2016年扩大了0.09个百分点。

（二）债务率

图F1.3.1　2016年、2017年中国各省级区域居民消费价格指数（CPI）

数据来源：Wind，世界银行WDI
注：上年=100。

图F1.3.2　2015年、2016年中国各省级区域地方政府债务余额占GDP比重

数据来源：中国财政部

甘肃省债务率偏高，且有上升趋势。以地方政府一般债务余额与专项债务余额之和计，2017年，甘肃省地方政府债务余额为2068.6亿元，总量相比于其他省区市并不高，排名在第27位。但由于其经济总量较小，因此债务率较高，地方政府债务余额与地区生产总值的比例为27%，在全国排名第9位，比全国水平高2.2个百分点。与2016年相比，有13个省区市的2017年债务率上升。其中，内蒙古、青海、西藏、甘肃和天津5个省区市提高幅度超过2个百分点，排名前5位。

（三）赤字率

甘肃省财政赤字率在全国处于较高水平。2017年，甘肃省财政赤字率为32.5%，在已公布2017年财政收支的29个省区市中排名第2位，地方财政收支压力较大。我国地区财力差距明显。与2016年相比，在已公布财政收支的29个省区市中，有13个省区市2017年财政赤字率有所收窄。其中，山西、青海和北京财政赤字率下降幅度超过1个百分点，甘肃下降0.4个百分点。

图F1.3.3　2016年、2017年中国各省级区域赤字率

数据来源：根据Wind、各省区市国民经济和社会发展统计公报数据测算
注：西藏和天津暂未公布2017年数据。

四、基础设施

（一）人均年用电量

甘肃省人均用电量在全国处于中游水平。2017年，甘肃省人均用电量为4434.5度，排名第16位，接近全国4537.6度的水平，比世界平均水平高1307.1度。与2016年相比，西部地区增长幅度排名普遍靠前，如宁夏、内蒙古、青海和新疆增长超过700度，甘肃增长353.4度，排名第9位。

（二）公路网密度

甘肃省公路网密度排名较为落后。2016年，甘肃省公路网密度为每百平方千米33.8千米，在全国排名第27位，比全国水平低15.1千米，比世界水平略高1.2千米。与2015年相比，我国大部分地区2016年公路网密度出现提升，西部和东北地区提高幅度相对较小，新疆、黑龙江、辽宁、西藏、青海、云南等省排名落后，甘肃省提升0.7千米，排名第24位。

图F1.4.1　2016年、2017年中国各省级区域人均年用电量

数据来源：Wind，世界银行WDI
注：世界平均数据为2014年数据。

从甘肃省内部看，主要地级市公路网密度差距很大，呈现东部密度大、西部密度小的特点，密度最大的平凉市地处宁夏、陕西与甘肃交界的狭长地带，道路网密度较高，达91.4千米/百平方千米，而最西部的酒泉市因土地广袤、道路网密度仅为10.3千米/百平方千米。

图F1.4.2　2015年、2016年中国各省级区域公路网密度

（三）铁路网密度

甘肃省铁路网密度排名较为落后。2016年，甘肃省铁路网密度为每百平方千米1.02千米，首次超过每百平方千米1千米，在全国排名第26位，比全国水平低0.27千米，比世界水平高0.21千米。随着高铁运力提高，2016年各省铁路网密度稳步提升。与2015年相比，甘肃铁路网密度提升了0.07千米，提升幅度排名全国第9位。

（四）人均民用航空旅客运输量

甘肃省人均民航旅客运输量偏低，民航发展相对落后。2016年，甘肃省民用航空旅客运输量为149万人次，在已公布数据的省区市中排名最后一位；人均民航旅客运输量（人均年飞行次数）为0.06人次，在已公布数据的25个省区市中列第24位，比全国水平低0.29人次，比世界水平低0.45人次，差距十分显著。

图F1.4.3　2016年甘肃各地级市公路网密度

数据来源：Wind，世界银行WDI，甘肃省统计年鉴
注：世界平均数据为2013年数据。

图1.4.4　2015年、2016年中国各省级区域铁路网密度

数据来源：中国统计年鉴，世界银行WDI
注：世界平均数据为2015年数据。

（五）互联网普及率

甘肃省互联网普及率较低，但增长势头较好。2016年，甘肃省互联网普及率为42.4%，在全国排名第30位，比全国水平低10.8个百分点，比世界平均水平低3.5个百分点。中西部地区虽然互联网普及率绝对水平比较落后，但增长势头强劲。除海南、青海和新疆外，其余28个省区市2016年互联网普及率均比2015年有所提高，其中提高幅度排名前5位的是江西、安徽、贵州、湖北、湖南，甘肃省提高幅度排名第10位，比2015年提高3.6个百分点。

（六）电话普及率

甘肃省电话普及率位于较靠后水平。2016年，甘肃省电话普及率（包括移动电话）为每百人96.4部，在全国排名第23位，比全国水平低14.2个百分点，比世界平均水平低18.8部。与2015年相比，全国有22个省区市2016年电话普及率水平稳步提高，1个省持平，8个省下降。其中，甘肃省2016年电话普及率较2015年提高2.9部，提高幅度排名第10位。

图F1.4.5　2015年、2016年中国各省级区域人均民用航空旅客运输量

数据来源：各省区市统计年鉴、统计公报，世界银行WDI
注：甘肃省2015年民航旅客运输量数据值异常，故未纳入对比。江西、山东、河南、贵州、西藏、新疆数据更新至2015年。

图F1.4.6　2015年、2016年中国各省级区域互联网普及率

数据来源：Wind，世界银行WDI

图F1.4.7　2015年、2016年中国各省级区域电话普及率（含移动电话）

数据来源：Wind，世界银行WDI

五、基础生态资源

（一）人均淡水资源量

甘肃省人均淡水资源量在全国处于较靠后水平。2016年，甘肃省人均水资源量为646.5立方米，在全国排名第23位，比全国水平低1708.5立方米，比世界水平低5279.6立方米。与2015年相比，甘肃省2016年人均水资源量提高水平相对落后，较2015年增加11.4立方米，排名第24位。

（二）人均耕地面积

甘肃省人均耕地面积在全国位居前列。2016年，甘肃省人均耕地面积为3.09亩，在全国排名第5位，比全国水平高1.62亩，比世界平均水平高0.16亩。近年来，我国人均耕地呈下降趋势。2016年，全国有23个省区市人均耕地面积较2015年有所下降，其中西藏、重庆、新疆、宁夏和贵州5个省区市下降超过0.01亩，包括甘肃在内的大部分省区市下降了0.01亩；有6个省区市人均耕地面积持平于2015年；仅有吉林和黑龙江两省人均耕地面积有所增长。

图F1.5.1　2015年、2016年中国各省级区域人均水资源量

数据来源：中国统计年鉴
注：世界平均数据为2014年数据，为保证图表的表现，西藏数据为溢出状态。

图F1.5.2　2015年、2016年中国各省级区域人均耕地面积

数据来源：中国统计年鉴
注：世界平均数据为2014年数据。

（三）森林覆盖率

甘肃省森林覆盖率水平偏低。第八次全国森林资源清查数据（2009—2013）显示，2013年甘肃省森林覆盖率为11.3%，在全国排名第27位，比全国水平低10.3个百分点，比世界平均水平低19.5个百分点。由于近年来我国逐渐重视对森林资源的保护，各地森林覆盖率均逐步提升，31个省区市第八次清查中的森林覆盖率水平均较第七次清查有所增加，其中甘肃提升0.9个百分点，提升幅度排名第27位。

（四）人均石油、天然气、煤炭储量

图F1.5.3　第七次、第八次全国森林资源清查各省级区域森林覆盖率

数据来源：中国统计年鉴，世界银行WDI
注：世界平均为2015年数据。

图F1.5.4　2015年、2016年中国各省级区域人均石油储量

数据来源：中国统计年鉴
注：西藏、北京、山西、上海、浙江、福建、江西、湖南、贵州等省石油储量为0，图中没有展示。

甘肃省能源资源丰富，人均石油储量在全国名列前茅，人均天然气和煤炭储量也处于中上游水平。2016年，甘肃省人均石油储量达10.828吨，较2015年增加1.554吨，人均储量在22个有石油储量的省区市中排名第4位，比全国平均水平高8.296吨，比世界平均水平则低20.252吨。天然气方面，2016年甘肃省人均天然气储量为1218.5立方米，比2015年大幅提升172.2立方米，人均储量在24个有天然气储量的省区市中排名第11位，比全国平均水平低2713.3立方米，比世界平均水平低24951.5立方米。煤炭方面，2016年甘肃省人均煤炭储量为104.7吨，比2015年下降20.3吨，人均储量在有煤炭储量的30个省区市中位列第11名，比全国平均水平高20.3吨。

（五）人均铁矿石储量

甘肃省人均铁矿石储量在全国位于上游水平。2016年，甘肃省人均铁矿石储量为12.4吨，比2015年下降0.3吨，人均储量在28个有铁矿石储量的省区市中排名第9位，比全国水平低2.1吨，比世界水平高0.8吨。

图F1.5.5　2015年、2016年中国各省级区域人均天然气储量

数据来源：中国统计年鉴
注：北京、上海、浙江、福建、江西、湖南、西藏等省天然气储量为0，图中没有展示。

图F1.5.6　2015年、2016年中国各省级区域人均煤炭储量

数据来源：中国统计年鉴
注：上海市煤炭储量为0，图中没有展示。

图F1.5.7　2015年、2016年中国各省级区域人均铁矿石储量

数据来源：中国统计年鉴，美国地质调查局（USGS）
注：天津、上海、宁夏铁矿石储量为0，图中没有展示。世界平均水平的统计口径为人均铁矿石（含铁量）储量。

六、健康与基础教育

（一）人口自然增长率

图F1.6.1　2016年、2017年中国各省级区域人口自然增长率

图F1.6.2　2016年甘肃各地级市自然增长率

数据来源：Wind，甘肃省统计年鉴

甘肃省人口自然增长率在全国处于中等水平。2017年，甘肃省人口自然增长率为6.02‰，在全国排名第17位，比全国水平高0.7个千分点。在鼓励生育的政策带动下，多地人口增长有所加快，2017有21个省区市人口自然增长率较2016年提高。其中，广东、安徽、广西三省区人口自然增长率提高最多，提高幅度在1个千分点以上；其余18个省区市增长幅度均小于1个千分点，其中甘肃省上升幅度为0.02个千分点，排名第21位。

从甘肃省内部看，自然增长率差异较大，其中嘉峪关市最高，2016年达到8.76‰，而酒泉市最低，仅为4.16‰，两地相差一倍以上。此外，两个少数民族自治州的生育率较高。甘肃作为西部地区，人口密度不高，部分自然增长率低的地市应适当提高人口生育率。

（二）预期寿命

甘肃省预期寿命在全国相对落后，但提升较快。根据2010年第六次全国人口普查数据，2010年甘肃省人口预期寿命为72.2岁，在全国排名第27位，比全国水平低2.6岁，比世界水平高0.3岁。与2000年第五次人口普查数据相比，各地预期寿命均在提升。其中，甘肃提升了4.8岁，提升幅度在全国前5名之列。

图F1.6.3　2000年、2010年中国各省级区域人口普查预期寿命

数据来源：中国统计年鉴，世界银行WDI

（三）万人医师数

甘肃省万人医师数在全国相对落后。2016年，甘肃省万人执业（助理）医师数为20.2人，在全国排名第25位，比全国水平低2.9人，比世界水平高5.2人。与2015年相比，除山西万人医师数下降0.1人，青海持平外，其余29省万人医师数均有所提升，其中甘肃提升了1.2人，排名第11位。

图F1.6.4　2015年、2016年中国各省级区域万人执业（助理）医师数

从甘肃省内部看，各地级市医师数量分布基本与经济发展水平相一致，嘉峪关、兰州、金昌与酒泉均高于全省水平。不过甘南州经济水平较为落后，但人均医师数较为领先。

（四）万人病床数

甘肃省万人病床数在全国处于中下游水平。2016年，甘肃省万人病床数为51.5张，在全国排名第22位，比全国水平低2.2张，比世界水平高22.3张。与2015年相比，全国除青海万人病床数下降0.1张，福建持平外，其余29个省区市万人病床数都有所提升。甘肃省提升幅度为2.4张，排名第16位，处于中游水平。

图F1.6.5　2016年甘肃各地级市万人医师数

数据来源：中国统计年鉴，甘肃省统计年鉴

从甘肃省内部看，各地级市病床数量分布也基本与经济发展水平相一致，嘉峪关、兰州、张掖市处在领先水平。不过与医师分布不同的是，甘南州病床数量排名靠后。

图F1.6.6　2015年、2016年中国各省级区域万人医疗卫生机构床位数

图F1.6.7　2016年甘肃各地级市万人病床数

数据来源：中国统计年鉴，甘肃省统计年鉴
注：世界平均为2011年数据。

（五）万人专任教师数

甘肃省万人专任教师数在全国排名靠前。2016年，甘肃省万人专任教师数为113.1人，比2015年下降0.3人，在全国排名第4位，比全国水平高21.9人，比世界水平高26.1人。

分结构看，在初等教育（小学）和中等教育（初中、高中）阶段，中西部省区市有显著优势，普通小学及普通中学万人专任教师数排名靠前。新疆、西藏、贵州和甘肃四省区的普通小学及普通中学万人专任教师数高于100人，名列前4位，其中甘肃省为102.9人，排名第4位。在高等教育阶段，东部省区市则保持领先，甘肃省为10.2人，名列第20位。

从甘肃省内部看，各地级市教师分布差异较大。由于我国对基础教育的重视，落后地区人均初等、中等教育教师数往往较高，但高等教育教师数则显著向经济发达地区集中。如甘南州万人普通小学及中学万人专任教师数就在省内名列前茅，而省会兰州市则排名最后，不过在高等教育教师方面，兰州则遥遥领先于其他地级市。(www.xing528.com)

图F1.6.8　2015年、2016年中国各省级区域万人专任教师数

数据来源：中国统计年鉴
注：世界平均为2015年数据。

图F1.6.9　2015年、2016年中国各省级区域普通小学及中学万人专任教师数

图F1.6.10　2015年、2016年中国各省级区域普通高等学校万人专任教师数

图F1.6.11　2016年甘肃各地级市普通小学及中学万人专任教师数

（六）文盲率

甘肃省识字率偏低。2016年，甘肃省文盲人口占15岁及以上人口的比重为8.7%，在全国排第5位，比全国水平高3.4个百分点，比世界水平低5.3个百分点。与2015年相比，大多数省区市文盲率有所下降，青海、甘肃、宁夏、重庆和贵州5个西部省区市文盲率下降幅度最大，超过1个百分点。

图F1.6.12　2016年甘肃各地级市普通高等学校万人专任教师数

数据来源：中国统计年鉴，甘肃省统计年鉴

图F1.6.13　2015年、2016年中国各省级区域文盲率

数据来源：中国统计年鉴
注：世界平均为2015年数据。

七、高等教育

（一）高中以上学历人口比重

甘肃省高中以上学历人口比重在全国处于中下游水平。2016年，甘肃省高中以上学历人口比重为26.9%，在全国排名第21位，比全国水平低2.9个百分点。与2015年相比，全国有17个省区市2016年高中以上学历人口占比有所提升，甘肃则较2015年下降1.5个百分点，下降幅度排名第6位。

（二）大专以上学历人口比重

甘肃省大专以上学历人口比重在全国处于中下游水平。2016年，甘肃省大专以上学历人口比重为10.7%，在全国排名第20位，比全国水平低2.2个百分点。与2015年相比，有13个省区市2016年大专以上学历人口比重有所提升，18个省区市有所下降，甘肃省则下降了1.8个百分点，下降幅度也较大，排名第5位。

图F1.7.1　2015年、2016年中国各省级区域高中以上学历人口比重

数据来源：中国统计年鉴

图F1.7.2　2015、2016年中国各省级区域大专以上学历人口比重

数据来源：中国统计年鉴

（三）万人在校研究生/本科生数

图F1.7.3　2015年、2016年中国各省级区域万人在校研究生数

甘肃省万人在校研究生数在全国处于中上游水平。2016年，甘肃省万人在校研究生人数为12.0人，在公布了研究生在学数的29个省区市中排名第11位，比全国水平低2.3人。与2015年相比，除宁夏下降0.6人，山西持平外，其余27个省区市2016年万人在校研究生人数均出现提升。其中，甘肃提升了0.6人，排名第9位。

从甘肃省内部看，由于各地级市研究生数过少，我们采用本科生数衡量高等教育水平。可以看到除了兰州、甘南、张掖、庆阳、天水、平凉六地市（州）外，其他地级市均没有本科生。与高校老师分布一样，本科生也基本集中在省会。

图F1.7.4　2016年甘肃各地级市万人在校本科生数

数据来源：各省区市统计年鉴、国民经济和社会发展统计公报
注：浙江和海南相关数据未公布。

八、财政

（一）财政收入占生产总值的比重

甘肃省财政收入占生产总值的比重在全国处于中上游水平。2017年，甘肃省一般公共预算收入为815.6亿元，占地方生产总值的比重为10.6%，在全国排名第15位，比各省平均水平低0.5个百分点，比世界平均水平低14.1个百分点。与2016年相比，仅有5个省区市2017年财政收入占GDP比重有所提升，甘肃下降了0.3个百分点，排名第14位。

图F1.8.1　2016年、2017年中国各省级区域财政收入占生产总值比重

注：世界平均为2016年数据。

图F1.8.2　2016年甘肃各地级市财政收入占生产总值比重

数据来源：各省区市统计年鉴、国民经济和社会发展统计公报，甘肃省统计年鉴

从甘肃省内部看，各地级市财政收入占生产总值比重存在一定差距，其中嘉峪关、金昌、兰州三市最高，均高于9%水平，而张掖、武威、白银和酒泉市相对较低，均低于7%的水平。

（二）人均税收收入

甘肃省人均税收收入在全国排名最末位。2016年，甘肃省人均税收收入为2015.3元，在全国排名第31位，比各省平均水平低2663.3元，比世界平均水平低8007.9元。与2015年相比，2016年多数省份人均税收收入保持低速增长，但甘肃同比下降1.1%，增速排名第19位。

从甘肃省内部看，各地级市之间人均财政收入差距非常大，其顺序与人均生产总值基本相同，但差异性更大。其中嘉峪关人均财政收入可达5700元，是最后一位临夏州的12倍，而两地的人均收入差距则为6倍。

（三）税收收入占生产总值的比重

甘肃省税收收入占生产总值的比重在全国处于中下游水平。2016年，甘肃省税收收入占地方生产总值的比重为7.3%，在全国排名第19位，比各省平均水平低1.4个百分点，比世界平均水平低7.0个百分点。与2015年相比，甘肃下降了0.5个百分点，下降幅度排名全国第15位。

图F1.8.3　2015年、2016年中国各省级区域人均税收收入（地方口径）

从甘肃省内部看，各地级市税收收入占生产总值比重存在一定差距，其中嘉峪关、金昌、兰州三市最高，均低于7%的水平。而酒泉、张掖、甘南、武威相对较低，均低于4%的水平。

图F1.8.4　2016年甘肃各地级市人均税收收入（地方口径）

数据来源：中国统计年鉴，甘肃省统计年鉴

图F1.8.5　2015年、2016年中国各省级区域税收收入占生产总值比重

图F1.8.6　2016年甘肃各地级市税收收入占生产总值比重

数据来源：中国统计年鉴，甘肃省统计年鉴
注：世界平均为2013年数据。

九、金融市场

（一）金融行业增加值占生产总值比重

图F1.9.1　2015年、2016年中国各省级区域金融行业增加值占生产总值比重

数据来源：Wind

甘肃省金融业增加值占生产总值的比重在全国处于中游水平。2017年，甘肃省金融业增加值为553.6亿元，占地方生产总值的比重为7.2%，比2016年提升0.2个百分点。鉴于较多省份暂未公布2017年金融业增加值，从2016年排名来看，甘肃省金融业增加值在全国排名第15位，比全国水平低1.2个百分点。

（二）银行业贷款余额与生产总值的比例

甘肃省银行业贷款余额与生产总值的比例排名靠前。2017年末，甘肃省金融机构本外币贷款余额为17707.24亿元，与GDP的比例为230.7%，在全国排名第4位，处于较高水平，比全国水平高78.8个百分点，比世界水平高46.5个百分点。与2016年相比，大多数省区市2017年贷款余额与GDP的比例稳步增长，甘肃提升也比较显著，贷款余额与GDP的比例上升了9.5个百分点，上升幅度排名第5位。

从甘肃省内部看，我们整理了存款与贷款两方面的数据。各地级市中，省会兰州集中了最多的金融资源，存款与贷款占生产总值的比重最高，而嘉峪关市的贷款占比较高，但存款占比却比较低，说明贷存比已大于1。其他各地级市存贷款情况差距并不太大。

图F1.9.2　2016年、2017年中国各省级区域贷款余额与生产总值的比例

图F1.9.3　2016年甘肃各地级市贷款余额占生产总值比重

图F1.9.4　2016年甘肃各地级市存款余额占生产总值比重

数据来源：Wind，各省区市国民经济和社会发展统计公报，甘肃省统计年鉴
注：世界平均水平为2016年数据。

（三）股票市场交易额与生产总值的比例

甘肃省股票市场交易总额与生产总值比例位于中上游。2015年，甘肃省股票市场交易总额与GDP的比例达到278.5%，在全国排名第10位，比全国水平低93.6个百分点。

图F1.9.5　2014年、2015年中国各省级区域股票交易总额与生产总值的比例

数据来源：中国证券期货统计年鉴

（四）保费收入与生产总值的比例

图F1.9.6　2016年、2017年中国各省级区域保费收入与生产总值的比例

数据来源：Wind

甘肃省保费收入与生产总值的比例排名较为靠前。2017年，甘肃省保费收入达到366.4亿元，与GDP的比例为4.8%，保费收入与GDP的比例在全国排名第8位，比全国水平高0.4个百分点，比世界水平低1.5个百分点。与2016年相比，甘肃省则上升了0.5个百分点，排名全国第6位。

十、环境与可持续发展

（一）省会城市可吸入颗粒物（PM10）浓度

兰州市PM10浓度略高，但已有显著下降。2017年，兰州市PM10平均浓度为111微克／立方米，在已公布PM10浓度的26个省会及直辖市中排名第5位，处于较高水平，但已较2016年的132微克/立方米有显著下降。

从甘肃省内部看，各地级市中，兰州的空气质量最差，其次是酒泉，金昌、白银与嘉峪关等工业集中城市的空气质量均偏差，而甘南、庆阳、陇南等南部地区的空气质量相对较好。

图F1.10.1　2016年、2017年中国各直辖市及省会城市可吸入颗粒物（PM10）浓度

数据来源：中国统计年鉴，各省国民经济和社会发展统计公报、环境状况公报等
注：石家庄、乌鲁木齐、银川、拉萨、长沙2017年数据暂未公布，世界平均数据为2014年数据。

图F1.10.2　2016年甘肃各地级市可吸入颗粒物（PM10）浓度

数据来源：甘肃省统计年鉴
注：甘肃省浓度为各地级市按人口加权平均得到。

（二）单位GDP废水排放量

图F1.10.3　2015年、2016年中国各省级区域单位GDP废水排放量

甘肃省单位GDP废水排放量在全国处于中游水平。2017年，甘肃省废水排放总量为6.63亿吨，单位GDP废水排放量为9.21吨/万元。从绝对量来看，甘肃省排在第26位，从单位GDP排放量来看，甘肃省在全国排名第16位。多数省区市2016年单位GDP废水排放量较2015年下降，甘肃省2016年单位GDP废水排放量较2015年下降6.74%，下降幅度排名第22位。

从甘肃省内部看，单位GDP废水排放量差异很大，其中经济最发达的嘉峪关市重工业用水量高，其单位废水排放量也最大。而酒泉、庆阳等地级市的单位GDP废水排放量仅为嘉峪关的1/5。

图F1.10.4　2016年甘肃各地级市单位GDP废水排放量

数据来源：中国统计年鉴，甘肃省统计年鉴

（三）单位GDP一般工业固体废物产生量

甘肃省单位GDP一般工业固体废物产生量较高。2016年，甘肃省单位GDP一般工业固体废物产生量为0.71吨/万元，在全国排名第9位，比全国水平高0.29吨/万元。与2015年相比，多数省区市2016年单位GDP一般工业固体废物产生量呈下降态势，甘肃省下降了17.6%，降幅排名全国第8位。

从甘肃省内部看，单位GDP工业固体废物产生量差异很大，其中经济最发达的嘉峪关市以及重工业城市金昌市所产生的单位GDP工业固体废物最高。天水、定西、庆阳、临夏等非工业城市的产生量则非常小，甚至低于0.1吨/万元。

图F1.10.5　2015、2016年中国各省级区域单位GDP一般工业固体废物产生量

图F1.10.6　2016年甘肃各地级市单位GDP一般工业固体废物产生量

数据来源：中国统计年鉴，甘肃省统计年鉴

（四）单位GDP电力消费量

甘肃省单位GDP电力消费量较高。2016年，甘肃省单位GDP电力消费量为0.148万千瓦时/万元，在全国排名第4位，比全国水平高0.048万千瓦时/万元。与2015年相比，有23个省区市单位地区生产总值能源消耗下降，8个省区市上升，甘肃省下降了7.5%，降幅排名11位。

图F1.10.7　2015年、2016年中国各省级区域单位GDP电力消费

数据来源：中国统计年鉴

十一、就业与劳动市场

（一）失业率

甘肃省失业率水平较低。2017年，甘肃省城镇登记失业率为2.71%，在全国排名第25位，比全国水平低1.19个百分点，比世界水平低2.81个百分点。与2016年相比，2017年有7个省区市城镇登记失业率水平出现上升，其中甘肃上升了0.51个百分点，上升幅度排名第2位，仅次于新疆。

（二）适龄劳动人口比重

甘肃省适龄劳动力人口比重处于中上游水平。2016年，甘肃省适龄劳动人口比重为73.1%，在全国排名第12位，比全国水平低0.6个百分点，比世界水平高7.6个百分点。现阶段我国劳动力已经越过顶峰出现下降趋势，大部分地区适龄劳动人口比重持续下降，仅有广西、宁夏、内蒙古等8个省区市仍在上升，以西部地区为主，但甘肃省2016年适龄劳动人口比重比2015年下降0.4个百分点，下降幅度排名第16位。

图F1.11.1　2016年、2017年中国各省级区域城镇登记失业率

数据来源：CEIC，各省区市国民经济和社会发展统计公报，WDI

图F1.11.2　2015年、2016年中国各省级区域适龄劳动人口比重

图F1.11.3　2016年甘肃各地级市适龄劳动人口比重

数据来源：中国统计年鉴，甘肃省统计年鉴

从甘肃省内部看，各地级市适龄劳动人口比重差别很大，酒泉、金昌、张掖、武威、嘉峪关的适龄劳动人口占比较高，超过74%，而陇南、庆阳、天水、甘南和临夏州适龄劳动人口占比较低，低于72%，其中临夏州仅为66.5%。但临夏与甘南两个自治州主要是由于儿童抚养比较高，并非老年抚养比高，因此并不存在老龄化问题。相反，兰州与金昌儿童抚养比较低，尽管目前适龄劳动力人口不低，但未来老龄化压力较大。

（三）平均工资水平

甘肃省平均工资水平偏低。2016年，甘肃省城镇就业人员年平均工资为57575元，在全国排名第24位，比全国水平低9994元。与2015年相比，各地区2016年工资水平大幅增长，当年甘肃平均工资名义增速为8.8%，排名第14位。

从甘肃省内部看，各地级市平均工资水平差距不大，最高的兰州市2016年平均年工资收入为67011元，而最低的天水市则为50861元。甘南州尽管人均GDP水平较低，但工资水平在甘肃省排名第三。相反，酒泉、金昌作为人均GDP水平较高的地区，工资却处在偏低水平。

图F1.11.4　2015年、2016年中国各省级区域平均工资水平

图F1.11.5　2016年甘肃各地级市平均工资水平

数据来源：中国统计年鉴，甘肃省统计年鉴

（四）最低工资水平

甘肃省最低工资水平位于中下游。2017年，甘肃省月最低工资标准为1620元，在全国排名第20位，比各省平均水平略低72.4元。2017年，我国各地最低工资水平稳步增长。最低工资标准一般1—2年调整一次。在2017年调整了最低工资水平的19个省区市中，增幅超过10%的省区市有9个，甘肃省则提高了10.2%，提高幅度排名第9位。

图F1.11.6　2016年、2017年中国各省级区域最低工资水平

数据来源：Wind

十二、知识经济与创新

（一）研究与开发（R ＆ D）经费支出占生产总值比重

图F1.12.1　2015年、2016年中国各省级区域R ＆ D经费支出占生产总值比重

甘肃省研发经费投入强度位于中游水平。2016年，甘肃省R ＆ D经费支出为86.99亿元，R ＆ D经费支出占GDP的比重为1.22%，在全国排名第17位，比全国水平低0.89个百分点，比世界水平低1个百分点。与2015年相比，有23个省区市2016年R ＆ D经费支出占GDP的比重有所提高，甘肃省则持平于2015年。

从甘肃省内部看，各地级市R ＆ D经费支出占生产总值比重差距较大，其中嘉峪关市为6.96%，遥遥领先于其他各地级市，金昌市则为4.95%，排名第二，这两座城市均是新兴工业城市，研发投入相对较多。此后是高校集中的兰州市。而陇南、平凉及两个自治州的研发占比则非常低。

图F1.12.2　2016年甘肃各地级市R ＆ D经费支出占生产总值比重

数据来源：2016年全国科技经费投入统计公报，WDI，甘肃省统计年鉴

（二）R ＆ D人员全时当量

甘肃省R ＆ D人员全时当量水平较低。2016年，甘肃省R ＆ D人员全时当量为1.26万人/年，在全国排名第26位，比全国水平低7.46万人/年。2016年，全国各地区R ＆ D人员全时当量增速明显较2015年加快。全国有28个省份地区较2015年有所增长，但甘肃省则持平于2015年。

从每万人R ＆ D人员全时当量看，2016年甘肃全省为9.87人/万人。从各地级市看，研究人员主要集中在嘉峪关、兰州、金昌和酒泉四市。

图F1.12.3　2015年、2016年中国各省级区域R ＆ D人员全时当量

数据来源：中国统计年鉴

图F1.12.4　2016年甘肃各地级市每万人R ＆ D人员全时当量

数据来源：中国统计年鉴，甘肃统计年鉴

（三）万人专利授权量

甘肃省万人专利授权量偏低。2016年，甘肃省专利授权数为7975件，在全国排名第23位。甘肃省万人专利授权量为3.06件，排名第23位，比全国水平低8.72件。近年来西部地区万人专利授权量增幅呈现两极分化，部分省区市高速增长，部分省区市则显著下滑，其中贵州和新疆下滑幅度最大，超过20%。

图F1.12.5　2015年、2016年中国各省级区域万人专利授权量

数据来源：中国统计年鉴

（四）人均技术市场成交额

甘肃省人均技术市场成交额较高。2016年，甘肃省人均技术市场成交额为577.25元，在全国排名第10位，比全国水平低247.73元。与2015年相比，2016年全国人均技术市场成交额增长了109.4元，有10个省区市增幅高于全国增幅。甘肃省则增加了78.33元，增幅排名第13位。

（五）高技术产业主营业务收入占生产总值比重

甘肃省高技术产业主营业务收入占生产总值比重较低。2016年，甘肃省高技术产业主营业务收入占GDP比重为2.7%，在全国排名第28位，比全国水平低18个百分点。与2015年相比，2016年全国高技术产业主营业务收入占GDP比重提高了0.3个百分点。其中，甘肃省则提高了0.3个百分点，提升幅度排名第21位。

图F1.12.6　2015年、2016年中国各省级区域人均技术市场成交额

数据来源：中国统计年鉴（暂缺西藏数据）

图F1.12.7　2015年、2016年中国各省级区域高技术产业总产值占生产总值比重

数据来源：中国科技统计年鉴