如图7-19所示,在征用面积上,全国农村家庭平均被征用土地面积为4.4亩,其中农业家庭平均被征用3.0亩,非农业家庭平均被征用7.7亩,但中位数仅为2.0亩,可见非农业家庭间被征用面积的差距较大。从地域上看,东部地区农村家庭平均被征用面积最大,达到5.8亩,中部次之(4.8亩),西部地区最小,为3.1亩,可见不同地区农村家庭的土地被征用面积差距较大,东部地区的农村家庭可能由于城市开发利用等原因而更多地被征收土地。
土地征用一般有货币补偿和非货币补偿两种补偿方式,如表7-29所示,2017年有26.3%的被征用土地的农村家庭没有获得补偿,比2015年上升9.0个百分点。在获得补偿的农村家庭中,2015年全国有76.8%的农村家庭获得了货币补偿,2017年该比例下降至69.6%;同时,2017年获得非货币补偿的农村家庭占比也下降至2.7%,但同时获得货币和非货币补偿的农村家庭占比上升至1.3%。可见,落实土地征用补偿,完善补偿方式,在开发利用的同时保护农户的基本利益仍是我国土地征用今后需要努力的方向。
图7-19 2017年农村家庭土地被征用面积
表7-29 土地征用通过不同方式获得补偿的家庭占比 单位:%(www.xing528.com)
非货币补偿是另一种有效的补偿方式,表7-30选取了2017年被征用土地的农村家庭获得的各类主要的非货币补偿方式及其占比。土地补偿和提供养老保险是主要的非货币补偿方式,其中土地补偿占比最高,有26.3%的农村家庭获得土地补偿,以提供养老保险为补偿方式的农村家庭占比达18.2%。获得粮食补偿的农村家庭占比达12.9%,其他补偿方式占比16.0%。而提供医疗保险作为一种新兴的非货币补偿方式开始被采用,占比达到1.6%。
表7-30 2017年获得不同方式非货币补偿的家庭占比 单位:%
[1]农村家庭是指农村地区的家庭。城镇和农村的区分参考国家统计局的城乡代码。
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