农业用地是指用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地等。“拥有农地”是指拥有农用土地的承包权。承包给自家经营的土地包括有偿或无偿让给其他农户或组织耕种的土地，不包括已经被征收、用作绿化、被村委会收回的土地、转入土地和开荒地。如表6-15所示，与2015年相比，2017年农业家庭、非农业家庭拥有农地的比例都有所降低。具体而言，2017年全国拥有农地的家庭比例为38.4％，相较于2015年下降了9个百分点；农村地区拥有农地的家庭比例为82.1％，相较于2015年下降了5.7个百分点；农村地区的农业家庭中有92％都拥有农地。
表6-15 农地拥有情况 单位：％
表6-16显示了拥有耕地承包权的农业家庭的耕地拥有面积均值及中位数统计结果。从全国来看，2017年，农业家庭承包的耕地面积呈扩大趋势，中位数及均值都有所增长，分别为9.1亩和4.8亩。就城乡来看，城镇地区承包耕地面积均值在2015年、2017年均大于农村地区，而中位数在2015年、2017年均小于农村地区。就地区而言，东北地区[2]农业家庭承包耕地面积在缩小，均值从2015年的32.9亩缩小到了2017年的24.3亩，而东、中部地区的农业家庭平均承包面积都在增大，东部地区从2015年的5.4亩增加到了2017年的5.9亩，中部地区从2015年的6.1亩增加到了2017年的8.1亩。
表6-16 耕地拥有情况 单位：亩
表6-17描述了农业经营耕地细碎化情况，具体而言，2017年全国农业经营户平均拥有耕地5.1块，中位数为4.0块，而农村地区平均每户拥有耕地5.5块，城镇地区为4.5块。就地区来看，西部地区平均拥有耕地6.7块，中位数为5.0块，而东部地区平均为3.7块，中位数为3.0块。
表6-17 2017年经营耕地细碎化情况 单位：块(www.xing528.com)
表6-18描述了农业经营户的耕地撂荒情况。就撂荒比例而言，在全国拥有耕地的农业经营户中，平均有15.0％的经营户撂荒，其中，城镇地区为19.3％，高于农村地区的12.3％。分地区来看，西部地区撂荒比例最高，为20.6％，高于中部地区的14.9％和东部地区的13.7％，东北地区最低，仅为2.9％。就撂荒面积而言，在拥有撂荒行为的农业经营户中，全国撂荒面积平均为2.8亩，农村地区撂荒面积为3亩，高于城镇地区的2.6亩。分地区来看，东北地区拥有撂荒行为的农户的平均撂荒面积为4.9亩，大于东、中、西部地区。
表6-18 2017年耕地撂荒比例及面积
图6-2描述了农业经营户的农地撂荒原因，约有三分之一的农户认为自家土地无人耕种是因为身体不好或年龄太大，家中无其他劳动力，29.6％的农业经营户认为外出打工或有其他工作，没有精力是重要原因，26.6％的农户将原因归结为农地质量不好，产出太低，认为农地太细碎或面积太小，不易耕种的农业经营户占比为12.0％。
图6-2 农业经营户的农地撂荒原因分布
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