兰考取得这样突出的成绩主要经验在于几个方面。其一,坚持习近平总书记关于扶贫工作重要论述的指引。兰考县委县政府高度重视理论学习,坚持原原本本学,认认真真学,力求全面深入地掌握习近平扶贫开发重要论述的源流脉络、逻辑与方法,强调坚持结合实际学,通过学习促进各项工作不断提升和优化。其二,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。按照总书记要求,为确保打赢脱贫攻坚战,在县域经济社会发展工作中,凸显脱贫攻坚的统揽地位,在规划体系,特别是产业规划、县域城镇化规划、县域经济社会发展规划等诸方面都有充分体现;同时,以打赢脱贫攻坚战为目标,深化各领域的配套改革,以“四个全面”的战略布局为脱贫攻坚保驾护航,深化各领域改革,如县与乡镇之间事权关系改革,督察体制改革等。其三,坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略。按照习近平总书记关于扶贫工作的重要论述思想的要求,结合县域脱贫攻坚实际,扎实推进“六个精准”“五个一批”,解决好“四个问题”,完成了扶贫开发从精细化、“滴灌”式管理。在产业选择、项目安排、政策扶持诸方面,依据贫困社区和贫困人口的需求,将外部的发展利好环境、政策支持与贫困农户的发展意愿更好衔接。其四,注重发挥好政治优势和制度优势。将脱贫攻坚作为中心工作,通过全面从严治党,践行党的群众路线,弘扬焦裕禄精神,教育干部、锻炼干部,将干部培养和选拔的“学校”和“考场”设定在脱贫攻坚的第一线。推进乡村基层治理体系建设,配套贫困村村级组织,提升村“两委”的战斗力。其五,在深入推进脱贫攻坚的过程中,着力破除各种体制机制障碍和解决形式主义问题,以问题为导向,以体制机制改革为方法,提升整个县域贫困治理体系的治理能力。其六,注重创新发展,基于兰考发展内外部环境特点的整体研判,积极利用好各类政策支持,将良好的外部发展环境转换为实实在在的脱贫成效,提升内生动力。特别是在立足农业现代化发展趋势和农村社会转型实际方面,创造性地将各种新技术、新理念、新思维、新业态应用到脱贫攻坚实践中,形成了新兴产业扶贫体系、新型金融扶贫体系、资本市场扶贫等创新经验,收到了良好效果。
兰考脱贫摘帽的成功经验,不仅对其他县市破解县域脱贫攻坚中的难点问题提供了有价值的参考范本,更具有重大的理论贡献。基于兰考脱贫摘帽的经验,我们能够发现中国减贫道路的强大效能与生命力。改革以来的40年时间里,中国逐渐探索出一套独具特色的贫困治理道路。有别于全球其他国家的一般经验,中国的贫困治理在指导思想、政策体系、治理体系等方面有诸多重要的创造,为解答全球减贫治理领域众多基础性问题,提供了中国方案。(www.xing528.com)
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