(一)召开乡村一级的准备研讨会制订工作方案
在进入农村社区之前,团队和乡村工作人员必须召开工作前的准备会,制订详细的工作方案和日程表,确保精准扶贫工作能够顺利在农村开展,并取得预期的效果。一般而言,在这一工作阶段应该采用参与式诊断的方式,与农户共同协商制订方案。
(二)通过参与式评估等方法全面了解村庄的基本情况
在这一个阶段,团队和乡村工作人员需要召集农户进行共同讨论,以了解村庄的基本情况、找出村庄存在的问题和村庄的发展潜力。在此过程中,要积极地引导农户,让村民积极参与到关于村庄基本情况的发言和讨论中,讲讲村庄的基本情况,其他人可以互相补充。除了通过参与式评估的方法了解村庄的基本情况之外,团队和乡村工作人员还可以通过实地考察的方式对村庄的基本情况进行全面了解,进一步熟悉村子的地理概貌、农业生产系统、自然资源、存在的问题和发展机会等。
(三)分析研究建档立卡贫困家庭的资源结构和发展意愿
工作团队可以深入贫困农户家中,开展深入访谈,主要了解建档立卡户的资源禀赋,包括建档立卡户的生存环境、经营系统、资源条件和社会资源等现状,并分析建档立卡户未来的发展策略和脱贫路径。同时,详细了解建档立卡户的发展意愿和当前困境,并同他们一起探讨未来的脱贫路径。(www.xing528.com)
(四)组织社区会议讨论并形成精准扶贫方案
①召开小组工作会。由小组长根据小组成员的专业背景和参加前期工作的情况,给每个小组成员指定撰写帮扶建议和实施建议书时需要承担的任务。②各小组成员分头撰写帮扶建议和村庄实施建议。③确定精准帮扶措施,形成村庄精准脱贫的项目建议书。
一般而言,精准扶贫方案的内容主要包括:①村庄的自然条件和生活、生产状况,农户的资源禀赋条件等;②村庄和建档立卡户的贫困状况分析,以及建档立卡户的脱贫需求分析;③精准扶贫发展项目汇总表和村庄发展项目优先排序等;④帮扶建议实施过程中可能出现的困难及解决方法。
(五)确认有关的精准扶贫基本方案
精准扶贫基本方案制订出来以后,需要专家团队和乡镇工作人员进一步论证方案的可行性和针对性。在精准扶贫方案付诸实施之前,还需要再次对精准扶贫方案的可行性、物质保障、可能存在的风险等进行前期预判,并提前制定应对策略。
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