推进深度贫困地区脱贫攻坚（如“三区三州”），需要找准导致深度贫困的主要原因；在此基础上，采取有针对性的脱贫攻坚举措。概括起来，深度贫困地区、贫困县、贫困村致贫原因和贫困现象有许多共同点：一是集革命老区、民族地区、边疆地区于一体。自然地理、经济社会、民族宗教、国防安全等问题交织在一起，加大了脱贫攻坚的复杂性和难度。二是基层设施和社会事业发展滞后。生存条件恶劣，自然灾害多发，地理位置偏远，地广人稀，资源贫乏，要实现基础设施和基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平难度大。三是社会发育滞后，社会文明程度低。由于历史等方面的原因，许多深度贫困地区长期封闭，同外界脱节。不少群众安于现状，脱贫内生动力严重不足。四是生态环境脆弱，自然灾害频发。“十年一大灾、五年一中灾、年年有小灾”，实现脱贫和巩固脱贫成果都存在很大不确定性。五是经济发展滞后，人穷村也穷。例如，深度贫困县的村年均集体收入只有8800多元，同所有贫困县年平均5万元村集体收入相比，差距较大。此外，因病致贫、因病返贫问题在深度贫困地区也表现得特别突出。
推进深度贫困地区脱贫攻坚，要重点做好三个方面的工作：一是着力改善深度贫困地区发展条件。加快实施具备条件的建制村通硬化路工程。加快实施农村饮水安全巩固提升工程。加快小型水利工程建设，推进在建重大水利工程建设进度。推进农村电网建设攻坚，实现农网动力电全覆盖。加强“三区三州”电网建设，加快解决网架结构薄弱、供电质量偏低等问题。加大互联网基础设施建设投资力度，加快实现贫困村网络全覆盖。推进农村土地综合整治和高标准农田建设。推进西藏、四省藏区、新疆南疆退耕还林还草、退牧还草工程。加快岩溶地区石漠化综合治理、西藏生态安全屏障、青海三江源生态保护、祁连山生态保护和综合治理等重点工程建设。实施贫困村提升工程。二是着力解决深度贫困地区特殊问题和困难。全面实施“三区三州”健康扶贫攻坚行动，重点做好包虫病、艾滋病、大骨节病、结核病等疾病综合防治。加强禁毒脱贫工作，分级分类落实禁毒脱贫举措。采取特殊措施和手段推动人口较少民族贫困人口精准脱贫。全面落实边民补助、住房保障等守边固边政策，改善抵边一线乡村交通、饮水等条件，启动实施抵边村寨电网升级改造攻坚计划，加快推进边境村镇宽带网络建设。稳妥推进新疆南疆土地清理再分配改革，建立土地经营与贫困户直接挂钩的利益分配机制。三是着力加大深度贫困地区政策倾斜力度。中央财政进一步增加对深度贫困地区的转移支付，加大包括重点生态功能区农村危房改造、县级基本财力保障机制奖补资金等的倾斜力度，增加安排一般债券限额。规范扶贫领域融资，依法发行地方政府债券，加大深度贫困地区扶贫投入。新增金融资金优先满足深度贫困地区，新增金融服务优先布局深度贫困地区，对精准扶贫贷款实行差异化贷款利率。保障深度贫困地区产业发展、基础设施建设、易地扶贫搬迁、民生发展等用地，城乡建设用地增减挂钩可不受指标规模限制，建立城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用机制。在援藏援疆援青工作中，进一步加大对“三区三州”等深度贫困地区干部选派倾斜支持力度。(www.xing528.com)
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