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考核评估:科学抽样+定量分析,关注两不愁三保障与贫困人口识别

时间:2023-05-17 理论教育 版权反馈
【摘要】:充分发挥第三方评估科学抽样、定量分析的作用,重点评估贫困人口识别和退出准确率、因村因户帮扶工作群众满意度,以及“两不愁三保障”实现、脱贫攻坚政策到村到户落实情况。充分发挥媒体监督作用,组织记者深入基层开展暗访,围绕脱贫攻坚进展和贫困群众“两不愁三保障”目标落实情况,总结典型经验,查找突出问题。

考核评估:科学抽样+定量分析,关注两不愁三保障与贫困人口识别

为适应脱贫攻坚考核的实践需要,党的十八大以来,脱贫攻坚考核评估采用综合的考核方法,力求准确把握各地脱贫攻坚实践的基本情况,为实绩考核、决策调整、工作推进落实提供坚实可信的依据。主要包括如下三种形式:其一,开展实地考核。包括省际交叉检查、第三方评估等。1.省际交叉考核。发挥省、市、县行业扶贫和专项扶贫领域干部熟悉政策、掌握业务、了解情况的优势,安排部署各省区市扶贫开发领导小组从成员单位和市、县基层扶贫部门抽调骨干力量组成工作组,赴其他省份开展交叉考核。考核工作组随机抽取县乡村户,通过入户调研、资料查阅、座谈交流和项目核查等方式,重点核查被考核省份脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实等情况。2.第三方评估。充分发挥第三方评估科学抽样、定量分析的作用,重点评估贫困人口识别和退出准确率、因村因户帮扶工作群众满意度,以及“两不愁三保障”实现、脱贫攻坚政策到村到户落实情况。3.媒体暗访考核。充分发挥媒体监督作用,组织记者深入基层开展暗访,围绕脱贫攻坚进展和贫困群众“两不愁三保障”目标落实情况,总结典型经验,查找突出问题。4.扶贫资金绩效评价。发挥资金绩效评价全过程管理、专项评价的作用。每年由财政部、国务院扶贫办共同组织实施财政专项扶贫资金绩效评价,从资金投入、拨付使用、监督管理、扶贫成效等多个环节,重点查找分析影响各省区市扶贫资金使用效率、效益的主要因素和违法违纪违规问题。其二,平时掌握情况的梳理。收集行业部门专项检查、监督执纪和统计监测情况及数据,纳入综合分析评价范围。行业部门专项检查主要包括财政扶贫资金专项检查、贫困县涉农资金整合专项督查、贫困县退出专项评估检查、易地扶贫搬迁稽查等。监督执纪主要包括纪检、监察机关和审计等部门发现问题和脱贫攻坚民主监督、督查巡查、统计执法监督、信访暗访、舆情监测等情况。统计监测数据主要包括建档立卡脱贫人数、贫困县退出数据、全国和贫困地区农村居民可支配收入增幅等。其三,综合评价分析。在汇总整理年终考核结果和平时掌握情况的基础上,按照定性定量相结合、第三方评估与部门数据相结合、年度考核与平时掌握情况相结合的原则,对各省区市扶贫成效进行综合分析评价,形成考核结果。(www.xing528.com)

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