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脱贫攻坚的创新用地政策体系

更新时间:2025-01-06 工作计划 版权反馈
【摘要】:为保障脱贫攻坚的土地供给,国土资源相关部门创新国土资源管理政策,调整完善土地利用总体规划与设计管理,在新增建设用地指标中优先保障扶贫开发用地需要,专项安排国家扶贫开发工作重点县年度新增建设用地指标,土地整治项目及资金补助向贫困地区倾斜,拓展城乡建设用地增减挂钩政策,允许贫困地区将城乡建设用地增减挂钩指标在省域范围内使用,形成了与打赢脱贫攻坚战相适应的用地政策体系。

精准扶贫、精准脱贫方略实施的过程中,基础设施、民生发展都需要一定的土地投入,尤其是深度贫困地区的易地搬迁扶贫,需要建设用地指标,安置搬迁贫困群众。为保障脱贫攻坚的土地供给,国土资源相关部门创新国土资源管理政策,调整完善土地利用总体规划与设计管理,在新增建设用地指标中优先保障扶贫开发用地需要,专项安排国家扶贫开发工作重点县年度新增建设用地指标,土地整治项目及资金补助向贫困地区倾斜,拓展城乡建设用地增减挂钩政策,允许贫困地区将城乡建设用地增减挂钩指标在省域范围内使用,形成了与打赢脱贫攻坚战相适应的用地政策体系。土地政策助力脱贫攻坚包括三个方面的内容:其一,调整完善土地利用总体规划,贫困地区所在的省(自治区、直辖市),充分考虑各地区扶贫开发,尤其是易地搬迁需要,优先安排脱贫攻坚中的民生用地,为扶贫开发提供落地空间。其二,拓展城乡建设用地增减挂钩政策。新增建设用地计划、增减挂钩节余指标调剂计划、工矿废弃地复垦利用计划向贫困地区倾斜。脱贫攻坚期内,国家每年对集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县专项安排一定数量新增建设用地计划。贫困地区建设用地节余指标,允许在省域内调剂使用,省级国土资源主管部门建立台账,对全省节余指标进行统一管理。建立土地整治和高标准农田建设等新增耕地指标跨省域调剂机制。优先安排贫困地区土地整治项目和高标准农田建设补助资金,指导和督促贫困地区完善县级土地整治规划。其三,创新土地利用政策,探索盘活贫困村空闲住房及宅基地的经营方式,实施用地审批特殊政策,涉及农地转用或土地征收的,可边建边批,难以避免占用农田的纳入重大建设项目。贫困地区申报世界地质公园、国家地质公园,可不受单位命名年限等限制。(www.xing528.com)

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