进入脱贫攻坚新阶段，中国仍有约1000万农村贫困人口居住在深山、石山、荒漠、高寒等“一方水土养不起一方人”地区。这些贫困人口的贫困问题是中国脱贫攻坚贫困问题中的“最短板”，是当前任务最重、难度最大的“硬骨头”。为此，将易地扶贫搬迁作为精准扶贫、精准脱贫“五个一批”的重要一批，加大力度组织实施。2015年12月，国家发改委、国务院扶贫办、财政部、国土资源部、中国人民银行联合印发的《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》，是新一轮易地扶贫搬迁工作的行动指南，明确了易地扶贫搬迁工作的总体要求、搬迁对象与安置方式、建设内容与补助标准、资金筹措、职责分工、政策保障等。2016年9月，国家发展改革委印发了《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》，指出在5年内要对已经建档立卡的1000万贫困人口完成易地扶贫搬迁工作。
根据《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》，易地扶贫搬迁的区域有四类地区：一是深山石山、边远高寒、荒漠化和水土流失严重，且水土、光热条件难以满足日常生活生产需要，不具备基本发展条件的地区；二是国家主体功能区规划中的禁止开发区域或限制开发区域；三是交通、水利、电力、通信等基础设施，以及教育、医疗卫生等基本公共服务设施十分薄弱，工程措施解决难度大、建设和运行成本高的地区；四是地方病严重、地质灾害频发，以及其他确需实施易地扶贫搬迁的地区。这些迁出区域范围涉及全国22个省（区、市）约1400个县（市、区）。易地扶贫搬迁要遵守四项原则：一是精准识别，精准搬迁。易地扶贫搬迁各项政策、各项资金都要精准集聚，优先保障建档立卡贫困人口搬迁安置和后续脱贫，防止“大水漫灌”。二是群众自愿，应搬尽搬。充分尊重搬迁群众意愿，不搞强迫命令，防止以易地扶贫搬迁之名搞运动式搬迁。三是保障基本，完善配套。做好建档立卡搬迁人口安置住房的规划和建设，严禁“垒大户”“造盆景”，防止因建房面积过大而增加搬迁群众负担，使建档立卡搬迁人口因建房而负债。四是整合资源，稳定脱贫。紧密围绕搬迁对象脱贫目标，坚持因地制宜、多措并举、精准施策，把扶持搬迁对象后续发展摆在更加重要位置，搬迁安置与产业发展同步推进，实现稳定脱贫。事实上，易地扶贫搬迁是一项艰巨、复杂的系统工程，涉及群众迁移、互访建设、配套设施建设、搬迁人口后续发展、资金资源整合等各方面。总体来看，可以概括为“挪穷窝”“换穷业”和“斩穷根”。(www.xing528.com)
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