2013年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，要求普遍建立驻村工作队制度。2015年4月，中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发了《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》（以下简称《通知》），对驻村第一书记的选派条件、选派范围、工作职责等方面提出具体要求。同时强调，在对选派优秀干部到村任第一书记时，要重点关注党组织软弱涣散和建档立卡的贫困村，并将其纳入选派第一书记的重点范围中。2015年11月，《关于打赢脱贫攻坚战的决定》进一步强调要“注重选派思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部到贫困地区驻村”。在选派范围上，《通知》要求选派驻村第一书记对党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村（重点区域是14个连片特困地区和国家扶贫开发工作重点县）实现全覆盖，对革命老区、边疆民族地区以及灾后重建地区要做到应派尽派，对其他类型村根据实际选派。同时，明确了驻村第一书记推动精准扶贫工作的职责：重点是大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，深入推动政策落实；带领派驻村开展贫困户识别和建档立卡工作，帮助村“两委”制订和实施脱贫计划；组织落实扶贫项目，参与整合涉农资金，积极引导社会资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富；帮助选准发展路子，培育农民合作社，增加村集体收入，增强“造血”功能。
贫困村第一书记作为前线的扶贫工作者，其选拔与选派关系着扶贫工作的最终成效。因此，要建立起一系列严格的管理考核制度，确保“因村派人精准”。从因村派人精准扶贫管理方面看，《通知》对第一书记的任期、人事关系、工资待遇、工作经费等方面提出了相应的规定和要求。从因村派人精准扶贫考核方面看，既有对驻村干部的专项考核，也有对精准扶贫成效的考核。(www.xing528.com)
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