时代变迁下的人民代表大会提案关注点对比

人大代表向本级人民代表大会提出属于本级人代会职权范围内的代表议(提)案及建议、批评和意见(全国人民代表大会一至五届称提案,自第六届起改称“议案”或建议、批评和意见),是法律赋予代表的民主权利。从政治方面讲,人大代表工作是人民当家作主、中国特色社会主义根本政治制度的体现;从执政党的角度讲,是践行根本宗旨的重要途径;从政府工作、国家治理角度讲,做好这项工作,就是党和国家的千里眼、顺风耳。代表们来自各个地方、各个行业,遍布全社会,加强与代表的联络,就会使党和政府耳聪目明,有了问题及时发现,出现矛盾及时化解。县首届一次人民代表大会至六届人民代表大会期间,共收到代表提案582件;从七届一次会议至十六届四次会议,共收到代表议(提)案3196件。我县从七届代表大会开始,议(提)案建议工作形成制度化。其内容从生产到生活、从经济到行政,涉及面广。大会将这些议(提)案建议分类整理,立案成册,提交“一府一委两院”和有关部门办理并回复办理结果。

景县第七届人民代表大会第一次会议和第二次会议,都对大会提案办理情况印发了报告,从当时的代表提案建议看,与30多年后的第十五届人大代表所提建议在民众关注点上有了很大不同。这里载录了第七届人大第一次和第二次会议办理的一些建议:要求解决城里吃水含氟高问题案;检察院要求解决办公用房案;县医院要求深井配套案;关于要求解决教育经费不足和发放办公费案;要求解决中小学危房案;关于学生食宿生活用煤不足案;大车庄乡中学与大车庄村占地矛盾案;关于木制中、小农具生产原料分配案;要求解决双职工的教师子女农转非案;关于群众卖猪难问题案;要求解决干部药费案;关于要求解决公社干部旅差费案;建议增加抗旱经费案;关于要求农、工、商在产、供、销方面统一组织和调配案;要求解决城西单位吃水问题案;建议在城内建立一个加工面条门市部案;关于社员用煤供不应求案;关于棉花加价、奖励缝纫机、自行车未落实案;关于要求调拨优质化肥案;关于解决农村供电不正常案;要求解决优良品种问题案;关于县城建设要有规划案;关于要求制定办法,解决宅基地纠纷问题案;要求成立机井维修队案;要求设法除治金花虫损害树木案;景州通龙华班车客容量小,要求增加车次问题案;关于筑堤挖毁麦田补偿案;建议抓紧落实民办教师待遇案;农村小学教室有的破烂危害师生安全案;关于小商小贩乱设摊点影响交通案;要求农村生活购煤每户一证案;要求满足化肥供应案;关于卖猪奖售化肥未能按时兑现案;关于供应群众照明用油案;要求及时发放棉花奖励款案;要求及时返还棉花奖售的油和饼案;棉花收购中压级压价案;要求提前采购农用喷雾器保证供应案;关于近年来超购粮食奖售化肥不能兑现案;关于报销老干部药费问题案;要求规定农村建房用地的办法案;关于加强城墙管理、街道植树问题案;关于邮电局和人民银行用水困难案,这些都真实地记录了当时我县民众的关注点。(www.xing528.com)

到了2012年的第十五届人民代表大会第一次会议,代表们的建议内容有了很大变化,质量有所提高,代表建议综合性较强,协调办理难度较大,代表着眼民计民生,凝聚了人民群众对美好生活的迫切愿望,与民计民生工作紧密相关的建议占比较高,其中建议案有:德州至留智庙镇设公交线问题;建议将赵安路升级为县级路;王瞳高速路设出入口;县城小区集中供暖;县城规划要有长远性;加快县城天然气利用、集体供暖的项目实施;加快县城休闲广场和公园建设;尽快改变惠民渠死水一潭的状况;严格规范地热管理;尽快解决移动信号全覆盖问题;完善县城娱乐文化设施;关于环境保护问题;居民区物业管理亟待整顿;改善贫困百姓的居住条件;加强农村道路桥梁的管理;企业发展转型资金短缺;新民居建设缺少资金;改变传统农业模式、发展高科技农业;建议用短信的形式通知停电等信息;董子文化园建设;关于加强农村社会治安管理的建议;加快天然气管道进村入户工程;建议开办老年大学;关于实行网上纳税的建议;关于加强对小饭桌管理的建议;关于丰富农民文化生活的建议等等。代表建议涉及的问题主要集中在以下几个方面:一是严格大气污染治理,保护生态环境;二是加大监管力度,保障食品药品安全;三是注重养老产业发展,促进医养结合,服务改善民生;四是加速企业转型,培育优势产业;五是发展民营经济,大力发展农村电子商务;六是推进美丽乡村建设,大力发展现代农业,确保农民增收;七是加大扶贫力度,加快全面建成小康社会;八是强化公权监督,严格公正文明执法。虽然时间跨度很大,但代表们都是围绕全县经济社会发展大局和人民群众关心的热点、难点问题积极建言献策,提出建议、批评和意见。这些,记录了时代变迁,真切地反映了人民群众的关注点。