我国的新农合制度从2003年开始筹建,经过了试点和全面推进阶段,参合人数和筹资总额已达到一定规模,政策逐步完善,制度运行平稳,农民切实受益,可以说新农合取得了巨大成功。我县从2006年启动新型农村合作医疗工作到2016年的10年来,新农合制度从低水平起步,逐渐成熟和完善,为全县全民基本医疗保障制度奠定了坚实基础。一是参合人员比例逐年提高。全县农民参合人口由2006年的35.3万人提高到2017年的45.6万人,参合率由2006年的80.4%提高到2017年的98%。新农合基金总量逐年增加。二是对农民的健康保障作用逐步显现。①报销总额逐年提高。全县参合患者住院补偿总额由2007年的1286万元提高到2016年的20229万元;②住院受益人数逐年提高。参合患者住院受益人数从2007年的20915人提高到2016年59311人;③补偿费用逐年提高。参合患者人均住院补偿从2007年的615元提高到2016年的3411元。三是农村卫生服务水平得到提高。新农合制度对农村医疗卫生服务机构的发展给予了极大的支持,特别是乡镇卫生院和县级医院,在报免政策上给予极大额优惠(乡镇卫生院住院起付线为100元,报销比例为90%;县级医院住院起付线为400元,报销比例为80%)。基层医疗机构得到了长足发展,业务收入明显增加,医疗资源的利用率和更新率明显提升,服务能力明显提高,农民享受到了质优、价廉、便捷的医疗卫生服务。四是贫困人口看病就医问题得到一定改善。①贫困人口参合“不花钱”,个人缴费部分政府全额资助。②提高贫困人口基本医疗保险待遇、贫困人口在原有城乡居民基本医疗保障政策基础上,进一步降低起付钱,增加了门诊报免病种,提高报销比例和封顶线,打牢医疗保障救助基础。③提高大病保险报销待遇。贫困人口大病保险取消起付线,封顶线提高到每年50万。④提高医疗救助水平。对基本医疗保险和大病医疗保险报销后,仍有支付困难的贫困人口,再次进行救助。这些优惠政策的实施,让贫困群众基本告别了“小病抗、大病拖”的现象。(www.xing528.com)
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