20世纪80年代后,我县地表水严重不足,1986年至2003年,年均降水504.8mm,之后多年平均降水量539.9mm,多年平均水资源量11407.0万m3,深层地下水年限采量为2038万m3,而我县实际用水量为18000万m3左右,水资源严重缺乏,且全年用水95%以上为地下水,人均水资源占有量仅为全国人均占有量的十五分之一,供需矛盾十分尖锐。由于工农业生产和人民生活需要,不得不长期超采地下水,水资源形势非常严峻。2013年,县级渠道16条,全长350km,乡级渠道216条,闸涵26座,扬水站点7座,坑塘859个,深机井3088眼,浅井9900眼。
2014年前后,我县每年超采深层地下水0.7亿m3,每年深层地下水水位降深在3-4m左右,全县深机井静水位平均在80-90m,南部乡镇最深可达118m,深机井报废率在2%左右,每年报废近60眼。由于机井密度过大,地下水位大幅下降,机井出水量逐渐减小,地下水位持续下降,大约有30-40%的深井只能出半管水或少半管水,造成井泵效率降低,甚至井泵抽空,一些机井干枯,导致井越打越深,泵越换越大,水越抽越少,钱越花越多。2015年,衡水全市深层地下水漏斗面积达到8815km2,高居全省之首、全国前列。我市处于黑龙港流域严重超采地下水漏斗区,属于严重缺水地区,党中央国务院决定投巨资加大这一区域的超采治理力度。2014年,国家把我省衡水、沧州、邢台、邯郸四市的49个县列为地下水超采综合治理试点县,衡水市被列为试点市。
2014年6月,河北省政府划定了各市县区地下水超采区范围,除应急供水和生活用水更新井外,严禁开凿取水井。对新打机井严格限制,提出“通过不用、少用、禁采和限采地下水” 等四项重点措施压采地下水。同时,以节水为核心,控、蓄、养相结合,充分调蓄雨洪资源,有效涵养水源,重点实施结构节水、工程节水、技术节水、机制节水等综合措施,有效遏制地下水超采。从水利措施上,实施一批从水源到田间的节、引、提、蓄、灌等水利工程;从农业措施上,推广种植抗旱节水作物和品种,压缩高耗水小麦种植面积,减少地下水开采;从管理措施上,2015年底前试点区全部实行了阶梯式水价制度,促进了节约用水措施的落实。(www.xing528.com)
按省、市要求,我县从2014年开始对地下水超采进行大力度的综合治理,聘请了河北水利水电勘测设计院对我县水系进行详细规划设计。之后,又聘请河海大学有关专家,制订了全省第一个县级“水资源—水环境—水生态—水景观—水管理五位一体”综合规划,推进依法治水管水。一是积极引水,用足用好南水北调的长江水、黄河水,开通健全管道渠系;二是尽力蓄水,推进河道清淤,河渠连通、桥闸涵建设修缮,一次性蓄水能力达到5600万立方米;三是全面节水,调整农业种植结构,运用节水灌溉新技术,提高用水效率,减少用水量;四是严格管水,依法依规征收水资源税,有序关闭自备井。在具体工作中,实施了地表水高效节水工程,对青兰、广川、龙华三个乡镇进行了河道渠系整治及水系坑塘连通工程。在景州、留府、青兰三个乡镇搞了井灌区高效节水工程。为完成到2020年压采7000万m3的任务目标,实施了河渠水系连通工程、高效节水灌溉工程、雨水回收及中水回收利用工程。将原有的县级、乡级渠道及支斗渠和坑塘全部进行扩挖清淤,沿途在全县范围内合理布局修建8个大型调蓄工程。通过实施喷灌、滴灌、微灌等措施,发展高效节水灌溉工程10万亩。从2014年到2015年间,按照整村推进、集中连片的原则,实施了地下水压采农业项目23万多亩,调整了种植模式,改种低耗水作物、推广冬小麦春灌节水配套技术、保护性耕作技术,实现大面积节水。
我县抓住国家实施华北地区地下水超采综合治理这一重大战略机遇,经过几年的持续推进和治理工程实施,到2020年,县污水处理厂日处理污水达到40000m3,年可回收中水900万m3,每年可收集雨水700万m3。同时利用好南水北调引水,省分配我县水量2150万m3,经沉淀处理后,可利用量2000万m3。这个项目实施后,封停了县城内的自备井。到2020年,通过采取多种措施,我县蓄水能力达到8600万m3,实现了压采7000万m3的目标任务,缓解了地下水超采压力。
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