衡德工业园成为河北景县高新区，计划扩大至20.3平方公里

2014年12月,衡德工业园被省政府批准为景州高新技术产业开发区,是全市第一个省级高新区,批准规划面积10.08平方公里。2016年,省政府针对全省开发区“小、散、弱”的问题,在借鉴先进经验、征求各方面意见基础上,对包括经济开发区、高新区、新兴产业示范区在内的省级开发区进行全面优化整合,到2016年9月,已批复各市开发区优化整合方案,各地级市直接管理的开发区原则上实行“一区多园”,重点打造1个开发区,最多保留一个经济区和1个高新区;县(市、区)管理的开发区实行“一县一区、一区多园”。优化整合前,全省开发区共有253个,包括经济开发区213个、高新区29个、新兴产业示范区7个、海关特殊监管区4个;优化整合后,全省开发区保留184个,包括经开区150个、高新区30个、海关特殊监管区4个。通过对全省包括经开区、高新区和新兴产业示范区在内的开发区数量和空间布局的调整,主要是为达到以下目的:首先是突出发展重点,集中力量和资源,提升平台承载能力,做大、做强、做优重点开发区。同时,开发区整合将精简机构编制,建立健全精干高效的开发区管理机构,加强开发区领导力量和干部队伍建设;优化空间布局,明确开发区及“区中园”产业分工,实现差异化竞争和错位发展、特色发展。按照省委、省政府“一县一区、一区多园”的总体要求,2016年8月,位于县城的景县工业园区和位于留智庙镇的景州高新技术产业开发区被省政府整合为“河北景县高新技术产业开发区”,批准规划面积20.3平方公里。之后,我县及时向省市人民政府提交了《关于河北景县高新技术产业开发区扩区的请示》。

2017年8月,景县高新区管委会根据省委、省政府《关于开发区改革发展的意见》、市委市政府《关于全市省级开发区体制机制改革的指导意见》和县委、县政府《关于实行“一区四园”管理体制加快开发区改革发展的意见》,决定对包括龙华、广川在内的四个园区统一管理、统一规划、统一服务,各工业园在招商引资、土地报批、基础设施建设等方面享受统一的优惠政策。落实了开发区管理机构,成立了6个内设机构和2个事业单位,配备了相关工作人员,进一步完善了组织架构。积极推进行政审批制度改革,高新区与行政审批局合署办公,实现了资源共享,以全程领办、代办等方式,为入园企业提供一站式办公和一条龙服务,进一步优化了营商环境。积极推进投融资平台建设,组建了高新区开城投资开发建设有限公司,配备了工作人员,完善了公司制度。研究制定了景县高新区财税考核管理办法,实行规范的分税财政管理体制,实行财政独立核算。实施了辖区内村庄托管,把涉及景州镇、杜桥镇的24个行政村划归高新区托管,由高新区管委会统一行使经济开发、社会管理和服务职能。

2018年8月23日,河北省人民政府给衡水市人民政府下发了《关于河北景县高新技术产业开发区扩区的批复》,正文如下:

你市《关于河北景县高新技术产业开发区扩区的请示》(衡政呈[2017]62号)收悉,现批复如下:

1、同意河北景县高新技术产业开发区扩区。(https://www.xing528.com)

2、河北景县高新技术产业开发区扩区总面积515.0407公顷,共3个片区,其中:龙华镇片区240.7723公顷,四至范围是:东至台辛庄村东、南至衡德路北、西至西外环路、北至工业路;广川镇片区186.8670公顷,四至范围是:东至老郑龙路、南至北杨木村北、西至大富村和前庄村村东、北至王吕村和房吕村村南;景州镇片区87.4014公顷,四至范围是:东至浪窝支渠、南至景桑公路、西至东外环路、北至景安公路。(四至范围以拐点坐标为准)

3、你市要按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则,合理、集约、高效利用土地资源,严格实施土地利用总体规划和城市总体规划,按照规定程序履行具体用地报批手续,依法供地;以产业用地为主,严控房地产业进入开发区,依法补偿、妥善安置失地农民;切实履行规划环评要求;推进产业结构优化升级,实现可持续发展。

4、省科技厅要会同省有关部门做好管理和服务工作,促进开发区健康发展。

到2018年8月,衡水市经过全省统一“瘦身提质”后,11个县(市、区)共有5个省级高新技术产业开发区、8个省级经济开发区。景县高新区成功扩区5.15平方公里,将龙华工业园、广川工业园、景州中小企业双创基地纳入了景县高新区管理序列,初步形成了“一区四园”的发展格局。2019年10月,按照省委、省政府《关于深化开发区改革发展的实施意见》,我县积极推进社会事务改革,将高新区管辖的24个行政村重新划归所属乡镇。高新区不再承担各类社会管理职能,强化了招商引资、投资服务、项目建设、经济管理、科技创新等经济发展功能。高新区实行以人事、薪酬制度改革为核心的体制机制创新,推行管理体制、岗位聘任、绩效考核、薪酬制度改革,并制定了高新区管委会工作人员岗位管理办法。景县工业园区自2002年7月9日第一家入园企业——景县宏广实业有限公司尼龙树脂管厂破土动工至今,全县开发区从无到有、从少到多、从小到大走过了接近20年的发展历程。特别是近年来,经过调整规范和优化提升,开发区已成为聚集产业、引领发展、创造财富、增加就业的重要载体。现在的“景县高新技术产业开发区”,一派兴旺的景象:一条条街道宽阔平坦、四通八达,一个个园区布局合理、功能完善;一幢幢楼宇壮观气派、造型别致。一座处处流淌着现代化气息的高新产业之城已然成型,成为景县乃至衡水高质量发展的前沿阵地和开放型经济的重要窗口。扩区整合后的高新区包括原县工业园区、龙华工业园区、广川工业园区、留智庙工业园区在内,总规划面积达到25.45平方公里,建成区面积18平方公里,形成了橡塑制品、机械制造、铁塔钢构、现代物流装备、先进石化新材料、节能环保、智慧健康“3+4”产业格局,2018年销售收入完成202.25亿元,纳税5.04亿元。