日本是一个多灾的国家，长期以来十分注重防灾的教育与避难训练，很多中小学的校园本身就是灾害时的避难场所。尤其是在1995年阪神·淡路大地震以后，这种防灾教育被提到议事日程上来，日本文部科学省还开始对各学校的防灾体制的完善情况进行检查。各校专门成立了学校安全委员会或防灾委员会，由校长挂帅，在灾害发生时就能启动应急防灾预案。学校固定电视、书柜、药品库等用具，张贴救助袋、消防栓等防灾设备的配置示意图。学校还加强对学生的安全教育，政府也颁布了安全教育方针。安全教育主要有三个方面：首先要求学生在灾害发生时对危险有正确的认识，并能对不同情况做出正确判断来保全自身的安全；其次是在灾害发生时能融入其他人群、集团中去，对地域安全起到作用；再次是能够理解自然灾害的原理、地域的自然环境、灾害以及灾害的预防等的基础知识与基本事项。学校还让学生与家庭及地区等联合进行避难训练，以切实做好防灾避难工作。[16]
防灾教育做得好坏与否与受灾程度有着较大关系，东日本大地震时，岩手县釜石市14所学校约3000名中小学生中的99.8%得到了自救，这在日本的报道中被称为“釜石奇迹”。而这个奇迹正是得益于该地区长期以来的防灾教育。推进这一地区防灾教育的是群马大学的教授，他用八年的时间在釜石市推进防灾教育。这位教授要求孩子“在海啸来临时不要顾及家人，先一个人逃离”，并以此为话题，要求孩子与家长进行交流，以引起对海啸的关注。另外，他还要求学生对学校及家庭周边的海啸避难场所进行调查，并将调查结果记录到地图上，然后将大家调查的结果画到大的地图上去，在确认这些地方的安全性以后，制成海啸避难场所地图发给每一个孩子，并让孩子将这些地图带回家去，给家长们讲解海啸的避难场所及路线。通过这些防灾教育，孩子及家长的防灾意识都有了一定程度的提高。[17](www.xing528.com)
为此，2008年日本文部科学省将这种防灾教育实践作为“防灾教育支援模范地域事业”在釜石市内所有中小学中推广海啸防灾教育，制订防灾教育的课程活动体系，还开始编写海啸预防教学用的教材。根据不同年级的理解能力选择不同的资料加入到教学课程中去，在原有的《海啸预防教育手册》的基础上各学校根据各自的地理情况，对内容进行调整，使海啸预防教育能切合实际。有的学校还与相邻学校进行共同的防灾训练，这样一些低年级学生也能得到照顾，在突发事件时也可避免两校间的避难冲突，使教育、训练与实际状况紧密相连，以起到实际的避灾作用。[18]2012年3月11日，就在学生都在学校上课的时候，伴随着地震海啸真的来了，两校的学生和教师马上沿着训练过的避难路线有序撤离，及时避难，途中还相互照应，帮助幼儿园的老师与幼儿，大家一起到达避难所，同时及时根据情况进一步向更高处转移。果然，海水渐渐漫延过了预先设计的避难地点。而两校的儿童、学生约570人都避过了这场灾难，这完全得益于平时的海啸预防教育与训练。[19]
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