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都市型水灾防治对策:从加强设施到提高软实力

时间:2023-05-17 理论教育 版权反馈
【摘要】:1998年8月4日由于集中豪雨袭击了日本海沿岸的海拔0米的新潟市,笔者居住过的坂井轮地区的越后铁道路基被大雨冲垮,大量民宅进水,给都市交通带来了极大的不便。为了防止这种灾害的重现,2003年新潟市召开了“8·4水灾讨论会”,从两方面强调了防灾的路径。[33]国土交通厅也认为加强河道事业、下水道事业、海岸事业、河流区域对策、软件设施等方面的都市型水灾对策的构筑是十分吃紧的课题。

都市型水灾防治对策:从加强设施到提高软实力

由于日本都市人口、资产的不断集中,地下空间利用的不断扩大,城市渗水防御能力出现低下现象,近年来局部豪雨现象严重,时常发生水灾。1998年8月4日由于集中豪雨袭击了日本海沿岸的海拔0米的新潟市,笔者居住过的坂井轮地区的越后铁道路基被大雨冲垮,大量民宅进水,给都市交通带来了极大的不便。为了防止这种灾害的重现,2003年新潟市召开了“8·4水灾讨论会”,从两方面强调了防灾的路径。首先从硬件方面来说加强大水系排水系统的作用,做好平日的清扫工作,防止下水道的堵塞等。在软件方面加强市民的防灾意识,动员市民积极参与防灾训练,在灾害发生时不将汽车开进积水地区,以免车辆故障造成人为混乱,同时也能减少由于车辆所引起的水浪增加路旁民居房屋进水等。[33]

国土交通厅也认为加强河道事业、下水道事业、海岸事业、河流区域对策、软件设施等方面的都市型水灾对策的构筑是十分吃紧的课题。主要方案为:①在综合治水对策中强调河道整治和活水池、防水河道的改建;保护自然水池、建设蓄水池;调整紧急避难体制、公布预料易积水地区等减轻损失的对策。②关于地下空间进水对策主要是推进灾害时的信息交流系统的整备。③推进和加强河流事业与下水道事业的联系与协作,在抑制蓄水池水的外流及实施内水排出的同时,促进高科技的信息管理系统的改善,包括浸水预警地区的设定、制作并公布障碍地图等,来减少灾害的损失。[34](www.xing528.com)

此外,日本国土交通省还筹划制作精密的三维(3D)水害预防电子版地图,对地形变化可以细致地显示到几十厘米,用以综合把握河流深浅、堤坝高低、洼地等资料,提供给各地方自治体制作防灾地图、改善河道状况等使用。[35]

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