大手町一丁目集约连锁换地计划，城市基础设施升级进行中

国际金融、情报通信及传媒界十分活跃的大企业集中的大手町，有不少建筑已进入了老朽阶段，需要进行重建。2002年12月在政府行政部门的倡议下，行政部门与土地所有者组成了“大手町街道建设推进会议准备会”，当地居民的重建呼声也很高，根据土地的实际情况，集约换地的“连锁型再开发”方案出台了。该计划十分重视公民的参与，“大手町街道建设推进会议”就是一个公民参与开发的平台。

该项目由独立行政法人都市再生机构东京都心支社大手町业务部承担，为了达到使低利用及未利用的零星小地块变成符合都市型住宅、区划道路、步行者专用道、公共场所等公共设施的整备，以及提高防灾能力等目的，作为组合型再开发的组织者开始了这一计划。他们首先取得国有政府公用厅舍的废弃地，对愿意参与改建的土地拥有者的土地进行集约换地，谋求大街区划的宅基地的共同利用。另外，考虑到快捷舒适的步行者专用道路等高品位的城市基础设施的建设，开始实施对土地的区划改造。也因为这一再开发计划是以政府为主，民间为辅，动用国有土地作为保障，其公益性较强，因此也为民间事业者所认同。同时，根据《都市再生基本方针》的规定，都市再生的主力军应该是民间事业者。民间的资金与智慧要最大限度地发挥出来，为争取投资的回报，行政机关制定各种政策，确保投资者利益。(www.xing528.com)

该项目的集约换地连锁再开发的形式是：首先在国有公用厅舍的废弃地建起三栋建筑物，然后将要改建的区域中的业主迁入建好的建筑物内，希望重建者的土地与政府公用厅舍的土地进行集约置换，这样完成第一次再开发事业；第二次再开发事业是将第一期改造时腾空的旧建筑物拆毁，在这块土地上建起建筑物，再将两侧其他想重建的业主迁入这些建筑物中，而他们的土地则与第一次搬迁者的土地进行集约置换。而这两块置换出来的土地可以留作以后的连锁置换时使用。这一工程也是国有地战略性地活用而形成城市的中心点的范例，这是土地连锁置换及土地集约利用的一个典型实例。