综合考评法：对忠诚度的考评引起上级关注

综合测量指的是把领导者视为整个社会系统的一分子，因此对领导绩效的测量就不能仅仅局限于组织内部，而是要把社会评价与组织内的评价结合起来。综合考评包括：（1）政治考评。即对领导者对组织或国家忠诚度的考评。无论是在对私人部门还是公共部门的领导者来说，忠诚度的高低历来是考评领导者的重要指标。例如一个泄露国家机密的领导者往往遭到法律的惩处，一个贪污受贿的官员则要面临一系列的处罚。（2）社会评价考评。即领导者获得了什么样的社会评价，主要是指组织外部的各种力量对领导者人格、能力、社会影响力等指标的考评。（3）副作用考评。即领导者的决策或用人造成了多大的负面影响。

当然，对领导者的绩效考评并不是一件轻而易举的工作。由于受考评者的心态及其价值观所限，要想得出准确的考评结果是有点困难的。因此，在对领导绩效的考评过程中，切忌不能掉入人为制造的陷阱。这些陷阱包括：（1）考评对象错误。（2）目标替换。（3）利用总体成绩掩盖问题。（4）过分注重客观指标的有效性。

复习题

1.领导绩效的含义及其要素是什么？

2.试述目标考评法的内容。

3.试述员工评议法的内容。

4.试述比较考评法的内容。

5.试述模拟考评法的内容。

6.权变考评法所采用的两条基本标准是什么？

7.项目考评法要依据哪些变量进行？

8.综合考评法与其他考评方法有什么不同？

讨论题

1.试比较封建制领导、层峰制领导与权变领导对领导绩效的不同影响？

2.满意度高的领导者是否会具有高的领导绩效？

3.试说明员工考评法的缺陷。

4.为什么领导绩效的考评者容易掉入考评的陷阱？

5.领导绩效考评是否都具有积极作用，为什么？

6.为什么说演讲考评法是民主社会的产物？

7.对有效领导的评价是否遵从“情人眼里出西施”这一规律？(www.xing528.com)

案例分析题

戴阳是一位有效领导者吗？

H省Y市溪口镇原党委书记戴阳，干了十一个月就被调离了，在当地引起了两种截然不同的议论。有的说：“他不是称职的书记，应当调离”，有的说：“他真是个好干部，应当留下来。”

戴阳原为小顺钢厂下属农场的副场长，后来主动辞职到Y市某区下属包装制品厂当厂长，将这个已经停产两年的企业救活。1996年9月，区委将戴阳调溪口镇任党委书记，仍兼任包装制品厂厂长。

戴阳到任时，溪口正面临着严峻的形势：地处长江边的溪口镇五四垦区7 000多亩良田遭受水灾颗粒无收，周围3 000多户农民生活缺粮；镇里工业全面滑坡，亏损严重；因欠电费，镇里的支柱企业溪口水泥厂亏损200多万元；镇政府财政只有上级下拨的10万元救灾款；镇里欠着机关干部人均2 000元的工资，欠镇内外招待费12万元。

针对这种情况，戴阳一上任便烧了“三把火”。第一把火：狠刹吃喝风。镇里规定，来客一律在镇政府食堂吃5元钱的份饭，镇干部下乡时吃饭必须交钱。此举使机关招待费锐减。第二把火：狠刹干部摸牌赌博风。在到任的第一次会上，戴阳明确宣布，目前正值汛期，干部上班下乡严禁打牌，谁违反规定撤谁的职。副镇长胡某等4人闯红灯被群众举报，戴阳先停了胡的工作，通过镇人大免了胡的职务，一下子刹住了以往盛行的摸牌赌博风。第三把火：对机关干部进行优化组合，大量裁减机关和企事业单位临时工。群众评议为最差的3名镇党委委员，被安排到基层工作并接受群众监督与教育。同时，镇里还一次性从政府办、土管所、财政所等十多个单位和部门中清退了48名临时工。仅此一项每年可减少支出20多万元。随后，村、组企业也相继裁减勤杂工200多人。

说戴阳“不是个称职的书记”的，有溪口镇机关包括6名镇领导在内的18位干部，他们联名上书区委，要求将其调走。区委书记黄某说：戴阳不适应农村市场经济。他缺乏人情味，有一次副市长和农委主任到溪口镇，戴阳只是简单地安排了一顿客饭招待，后来就没人再去溪口了。11个月里镇里工作指标全都下降了！原溪口镇镇长蔡某说：在他手下工作我无所适从。他到任后召开第一次镇领导班子成员会时看到班子有十六七个人，就说当官的太多了，随后就同我及分管书记、组织委员一起研究优化组合问题。区人大主任田某说：戴阳长期在企业工作，对党务和政府工作不熟悉，镇里副科级干部是由区委管理的，他却说处分就处分。他把财政管理起来，镇长有意见，导致班子不团结。我跟戴阳谈了几次，没有起作用，后来就考虑将他调走。

而说戴阳“真是个好干部”的，有溪口镇所辖11个村中10个村的主要干部及镇里的部分企业负责人。他们联名上书区委、市委，强烈反对调离戴阳。溪口镇林场柯书记说：戴阳到镇后的第二个月，带着我和另两个人到河南购种苗。早上5点出发，下午办完事，连夜往回赶，第二天早上5点一回到镇上，就上水利工地去了。要是共产党的干部都像戴阳这样为老百姓办事，没有办不成的事。原溪口镇党委彭副书记说：有戴阳这样的干部，对当地农村和农民来说是福气。戴阳很少回家，常与村干部一起到田间地头，启发各村寻找发展项目，还帮助企业疏通外部关系，工作作风扎实、深入，对村镇贡献大。一位村干部说：有人说戴阳工作11个月溪口各项工作指标都下降了，完全不符合事实。一方面，戴阳不虚报数字，所以从字面上看成绩不大；另一方面他尚未干满一年，且跨两个年头，去年的农业产值并非他的工作成绩，今年的农业尚未收获，未到汇报成绩的时候。从干部作风等看，戴阳抓农村工作是有成效的，尤其是他刚来就抓农田水利建设，带头下湖干活，镇、村干部都上了，这是过去少见的。二港村肖书记说：我们这些村干部是豁出去了，有戴阳这样的书记，我们哪怕吃再多的苦，干得也有劲。去年我们10个村的干部派了6名代表当面找区委领导，说如果把戴阳调走了，我们全部辞职不干了。现在新班子已到任了，我们还为戴阳说话，是冒了风险的，搞不好，还会把帽子弄丢。

干部群众两种议论，引起上级有关部门的注意，他们正派出调查组，深入溪口镇了解情况，重新审视当初作出的决定。

问题：

1.戴阳是一位成就取向型的领导者吗？

2.试从外部适应性和内部协调性的角度评价戴阳领导风格的有效程度。

3.你认为戴阳应如何调整自己的领导风格？

4.这个案例是否会给你这样一个印象：对有效领导的评价是否遵从“情人眼里出西施”这一规律，试说明理由。

5.领导者在其行动过程中是应该满足他们的上司呢，还是应该考虑下属的需要？

【注释】

[1]〔美〕撒穆尔·伊诺克·斯通普夫：《西方哲学史》，中华书局，2005年，第41页。