国际社会中是否存在着领导?或者说,构成国际影响力的要素是否真是除了硬权力而别无其他呢?
作为一种现象,“国际领导”在国家诞生初期就已经产生。早期的国际领导形式多样,例如战争贸易同盟(希波战争中的希腊同盟)、帝国体系(如罗马帝国)、宗教体系(伊斯兰帝国)、朝贡体系(中华帝国)、文化体系(儒教与基督教)等等。早期的国际领导往往不以单纯的政治为目的,贸易交流、资源补给、宗教传播、文化同化、种族融合可能更为重要。现代意义的国际领导是在主权国家普遍建立的17世纪以后才逐渐产生的。在国际领导领域中,领导学所说的领导者和追随者被“领导国”和“追随国”所替代。现代意义的国际领导都无法绕开主权国家,也就是说,国际领导必须依赖主权国家这一重要载体来实现。尽管当代的国际领导涌现更多的主体,但国家仍然是主要的行动者,最常见的国际领导形式仍是由诸多国家联合所形成的国际集团或政府间的国际组织。
随着全球化的日渐深入,国际领导也从过去的高级政治(如军事、外交等)范畴逐渐扩及到各个领域(如环保、经济、贸易等);与此同时,交通与通讯技术的长足发展,也使得进行国际领导的成本越来越低廉,手段越来越丰富,主体越来越广泛,主权国家已经不再是唯一的国际领导主体。非国家主体在世界范围内进行领导的现象越来越常见;各种民间性质(非政府间)的国际组织渐渐充斥在我们眼前;更多的个人也以志愿者、国际义工甚至组织者的身份参与到国际领导的活动中。像“终身在爱中行走”且拒绝诺贝尔和平奖奖金的印度修女德兰就是一位具有国际影响的道义领导者。(www.xing528.com)
中国在改革开放之后,与国际社会多层次的互动越来越频繁。随着国力的日渐增强,中国的声音在各种国际场合中也越来越受到重视。作为21世纪的世界大国,中国不再仅仅满足于被动地参加他国主导的全球治理活动,她将进一步提高自身参与全球公共事务治理的能力、需求与动力,并逐渐在世界范围内开展不同层次的政治领导活动。因此,如何扮演国际领导者这一角色对于中国的未来至关重要。
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