政党型政治领导者的效能与能力

在现代政治结构中，政党是政治生活的重要组成部分。但是，政党权力的大小取决于党的各级领导者的能力，也就是其了解、激发现有的党的追随者的需求和愿望的能力，以及调动各种经济、社会和心理的手段来满足（或答应满足）他们要求的能力。政党型政治领导者效率的高低依赖于向民众提供物质和精神帮助的能力，这种帮助不是抽象的劝导或说教。政党型领导者提供这种帮助的能力又取决于对政党组织和政府（公共利益的主要分配者）的控制能力。

政党是集体领导的载体。无论党的领导者是世界名人还是鲜为人知的地方党委委员，他们的政治职业均在于确认当前潜在的选民的愿望和要求，唤起并加强人们的期望，吸引更多的群众投身到党的事业中，以及赢得选举——然后运用党在政府内外的影响来满足不断增长的需求，以此来赢得更多的选举并坐稳江山。党的领导人立足于基层，但他们的手却来牢牢操纵着政府的杠杆，其头脑始终与不断变化的大众思维与期望以及政治体系自身的变化保持着一致。从理想主义的观点看，他们是一架庞大机器中装备极为精良的部分，他们使大众的需要与政府的反应彼此联结，同时又使政府的行动从大众的反应中得到反馈，这就使得党牢牢地维持住了对政府的控制。

对政党型政治领导者来说，选举是把重新调整的政治支持转变为政府公职、地位和权力的机会。政党型的政治领导在政治现代化进程中起着重要的作用。作为一种社会化的工具，政党通过其活动家的一系列活动与宣传手段得以渗透到每一个家庭、部落、村庄和其他基层组织中，并吸引人们的注意力；他们向现有的价值观念挑战，向人们灌输新的立场和观念，以便人们重新选择追随的对象，直至最终演变成为政治行为。作为一个不断吸收新的追随者的组织，政党可以使人们投入到政治事业中去，并把他们组织在一个政治机构之内。简言之，就是将原先漠然冷淡的群众变成其热情的追随者，进而再使之成为主人翁。而作为各种利益的代言人和集中体现者，政党就需要分清主要的需求并保证将它落到实处，使其列入政治纲领并确立为需要优先解决的问题，同时使政府的领导人对之予以重视并采取行动。政党必须做到这些，否则追随者没有支持的理由，在选举中得不到支持，也就实现不了政党的纲领和目标，那么政治领导也就无从谈起了。(www.xing528.com)

政党作为政治领导的一种形式，到底包含着多大的变革潜力呢？在多党制下，在大多数情况下，政党只是扮演了选票的购买者和各种压力集团的传声筒这双重角色而已。缺乏变革潜力的政党型政治领导者往往是难以巩固该党的执政地位的，所以任何一个政党要想获取和巩固执政权，拥有具有变革取向的政治领袖是至关重要的。米歇尔斯用寡头统治铁律来概括政党政治，显然是错误地低估了政党型领袖对广泛的自主权限的合法要求。

由此，我们可以得出这样一个结论：政党型政治领导者吸收了管理主义领导理论中的交易传统，带有一定程度的交易型领导者的色彩，但同时也具有广泛的变革潜力。成功的政党型领袖应该是完美的理性与激情的平衡者，是交易型领导者与变革型领导者的复合体。