运筹方法实现韩国经济转型

第一是人。领导者在运筹时，最难处理的就是人的要素。人是一个活的因素，是很不确定有时甚至是很难捉摸的；每个人都有自己的个性。领导者面对的是一个个活生生的生命，如何把不同类型的人纳入到领导过程之中，使他们的行为和思想有助于组织目标的实现，如何配备人力资源，采用什么样的原则将人们组合在一起，如何为下级领导者配备助手，这对于领导运筹来说，都是极其重要的。

第二是财、物。财和物相对于人来说，具有相对的确定性。但如何使其发挥最大的作用也需要正确的运筹。

【案例10-2】

运筹领导法在韩国经济起飞过程中的表现(www.xing528.com)

1961年到1965年间，韩国经济萧条，当局在制定第二个五年计划（1967—1971）时，要求在资金短缺、外汇少的情况下协调各部门以提出最合适的经济增长率。计划的目的是：（1）明确社会经济目标。（2）计算可行的增长速度，使经济目标得以实现。（3）鉴别主要的约束及减轻这些约束的途径。（4）构成详细的投资计划及公共政策使经济沿着较好的方向前进。为了解决这个复杂的问题，韩国副总理和各部部长及一些技术人员根据当时韩国的财力、物力状况制定了五个经济模型：（1）投入—产出协调模型。（2）中期大经济模型（讨论国民总产品收入、消费和贸易的平衡）。（3）短期稳定性模型（讨论预算分配、各种资金来源等，既要考虑财经部门与其他部门之间的联系，还要考虑通货膨胀）。（4）钢铁和石油部门的混合整数线性规划模型（在全国性计划发表后，曾用该模型来检验一个石油化工综合企业和一个大轧钢厂的投资建议是否合理。论证结果是该轧钢厂暂缓建立，而石油化工厂当时则没有必要建立）。（5）一个地区平衡的线性规划模型。这样，通过对财、物的合理运筹，使韩国的第二个五年计划成为韩国经济发展的转折点。在计划期间以及以后一些年代，韩国经济每年以10%左右的速度增长，出口收入每年增长40%。

第三是时间。时间在领导运筹活动中具有十分重要的意义。时间的最大特性是它的不可逆性，这极大地增加了时间的价值性。杜拉克说：“在每一项领导问题、每一项决策、每一项行动中都存在着一个复杂的问题，这就是时间。领导总要考虑现在和未来、短期和长期两个方面。如果目前的利益足以危及领导目标的长期健全，甚至其存在是以将来为代价而获得的，那就不能说一个领导问题得到了解决。如果为着一个不确定的未来而使当年冒着发生灾难的危险，那种领导是不负责任的。经常发生这样的情况，领导活动中的大人物在他经营企业时取得了辉煌的经济成就，而他遗留在身后的却是一个烂摊子。这是不负责任的领导行为和未能将现在和将来加以平衡的一种例子。那种目前的领导成效事实上是虚假的，并且是以将来的代价而获得的。在任何地方，只要目前利益和未来利益未能同时兼顾，目前的利益要求和未来的利益要求未能加以协调或至少加以平衡，领导者的决策就会受到损失、威胁或破坏。”可见，领导在运筹时应兼顾现在和未来，不能以牺牲未来的收益而获取暂时的利益。

第四是信息。信息是领导运筹的基础。领导者在充分掌握信息的基础上，对组织内外的各种资源进行配置和重组，有利于各个部分最佳绩效的发挥。