【摘要】：西蒙在论述这一现象时，认为决策、计划等职能从日常的管理和生产领域中分化出来，即“决策工作专门化”，就直接导致了领导这一特殊现象的产生。例如，科技领域中决策与执行的分离产生于二战时期，其标志是科学帅才的出现。故西蒙提出决策工作专门化的观点，即一切形式的领导，都专门从事决策，而不是决策的执行、操作。决策工作专门化使现代领导活动具有这样一种特点，即“制定”与“执行”的相对分工。
西蒙在论述这一现象时，认为决策、计划等职能从日常的管理和生产领域中分化出来，即“决策工作专门化”，就直接导致了领导这一特殊现象的产生。因此，领导就成为所有组织能够有计划、有秩序地运转的重要前提。领导工作的“专门化”、“科学化”是与20世纪人类社会各个领域的组织发展紧密联系在一起的。在20世纪之前，决策与执行的分离是有限的、局部的，但是随着社会的发展，这一现象逐渐从政治领域向经济、科技、教育和军事领域扩展。例如，科技领域中决策与执行的分离产生于二战时期，其标志是科学帅才的出现。制造原子弹的“曼哈顿工程”的总指挥奥本海默并非一流的物理学家或技术专家，而是善于领导组织的帅才。在经济领域，美国的卡内基并不精通钢铁生产的知识与技能，而他能够通过卓越的领导艺术和领导才能成为“钢铁大王”。20世纪20年代通用汽车公司总裁斯隆在“经理制”的基础上提出“集中决策，分散管理”，建立“分权事业部制”，其实质就是决策权与执行权的相对分离，斯隆也被誉为带来“组织革命”的“现代组织之父”。故西蒙提出决策工作专门化的观点，即一切形式的领导（包括政治领导、经济领导、科学领导等），都专门从事决策，而不是决策的执行、操作。决策工作专门化使现代领导活动具有这样一种特点，即“制定”与“执行”的相对分工。(www.xing528.com)
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