国家发展和改革委员会办公厅《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》指出,特色小镇和特色小城镇是新型城镇化与乡村振兴的重要结合点,也是促进经济高质量发展的重要平台。推进特色小镇的建设,可以集中实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这五大目标要求。
第一,有利于实现产业兴旺的目标。特色小镇建设的关键在于聚集特色产业。由于当前中国农村工业化推动村域城镇化的“引擎”作用由强转弱,现代农业、休闲旅游业、农村商贸业发展等成为农村城镇化的主动力。在特色小镇的建设过程中,有利于加快形成、发展小镇特色优势主导产业,延伸产业链、提升价值链,促进产业跨界融合发展,在差异定位和领域细分中构建小镇大产业,扩大就业,集聚人口,实现特色产业立镇、强镇、富镇。第二,有利于实现生态宜居的目标。特色小镇建设有利于全面践行绿色发展理念,加快转变生产生活方式,推动乡村生态振兴,建设生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村。第三,有利于实现乡风文明的目标。建设特色小镇有利于深入挖掘乡村特色文化符号,盘活地方和民族特色文化资源,走特色化、差异化发展之路;有利于保护乡村原有建筑风貌和村落格局,把民族民间文化元素融入乡村建设,深挖历史古韵,弘扬人文之美,重塑诗意闲适的人文环境和田绿草青的居住环境,重现原生田园风光和原本乡情乡愁;同时,以特色小镇为核心的居住方式,可以改变传统农耕时代的生活习惯和思想观念,重塑乡村文化生态。第四,有利于实现治理有效的目标。建设特色小镇有利于充分调动政府、社会、农民三大主体积极性,推动政府、社会、农民同心同向行动。第五,有利于实现生活富裕的目标。特色小镇建设有利于按照农业产业特色化、园区景区化、农旅一体化的思路,把一个个小乡村贯穿起来,形成链式效应,并依托这个长链条,衍生各种新业态和新产业,从而带动更多农民致富。(www.xing528.com)
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