化肥是粮食的“粮食”。化肥对我国粮食连年增产发挥了重要作用，我国粮食产量的50%来自肥料，但是盲目施用化肥造成了土壤地力下降、农业面源污染，增加了农业生产成本。2015年农业部发布了《到2020年化肥使用量零增长行动方案》明确提出，2015年到2019年，逐步将化肥使用量年增长率控制在1%以内，力争到2020年，主要农作物化肥使用量实现零增长。到2020年，化肥利用率达到40%以上，力争实现农作物化肥使用量零增长。减少不合理施肥的次数和施用量，防止养分流失，提高化肥利用效率，是实现化肥用量零增长的必经之路（张雪，2015）。
农业农村部发展规划司司长曾衍德表示：化肥减量不会影响国家粮食安全，而且有利于粮食生产的可持续发展。曾衍德认为，第一，我国化肥用量较大的作物主要集中在蔬菜和果树，把用肥量大的经济作物的化肥用量减下来，不会对国家粮食安全造成影响。第二，我国粮食作物的施肥量高于发达国家，在不同区域还存在不合理现象，但我国针对不同区域已建立一些成熟的技术模式，特别是高产、高效栽培技术模式的推广，不会影响粮食单产。第三，通过测土配方施肥和有机肥的利用，不仅能够减少化肥用量，还能实现粮食产量的提升和节本增效。
我国农作物化肥用量高达21.9kg/亩，远远高于8kg/亩的世界平均化肥用量（图5-1）。推进化肥减量提效，进行作物生育期精准化施肥，调整化肥使用结构，改进施肥方式，探索现代农业发展之路，是实现我国农业的可持续发展、减轻农民的生产负担的重要措施之一（张雪，2016）。已有研究表明，化肥使用结构与作物品种营养遗传特性相关，氮磷单施效果好于配施与氮磷配施效果显著高于单施的效果是由作物品种营养遗传特性决定的（韩敏娟，2017），同时，需要分期追施氮肥促进玉米雌雄分化。与常规种植模式相比，玉米种肥同播，氮肥利用率提高5%，节肥30%～50%（刘天金，2019）。(www.xing528.com)
图5-1 化肥投入与粮食产量的趋势变化（牛善栋，2019）
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