调研组认为,在省级层面设立麻城县域科学发展试验区,并给予必要支持,将有力推动麻城发展成为全省生态功能区县市科学发展的标杆、革命老区县市振兴发展的样板,并为麻城发展壮大成为大别山区域性中心城市奠定坚实的基础。为此,提出如下建议。
第一,赋予麻城市省直管县市的经济社会管理权限。按照“行政区划不变、行政层级不变、行政事权下放”的原则,凡是我省已下放给地级市的行政许可、行政确认、行政检查、行政备案等经济社会管理权限,除法律、法规、规章另有规定外,全部下放到麻城市,赋予其省直管县市的经济社会管理权限,全面推进行政提效、发展提速。
第二,将麻城市纳入全省20个新的增长点范围进行重点支持。落实省第十一次党代会精神,将麻城市作为全省20个重点支持的新的增长点之一,在铁路、高速公路等重大基础设施项目和能源、金融、文化等领域重大产业项目建设上,给予大力支持。
第三,支持麻城在全面深化改革上先行先试。结合麻城发展现状和资源禀赋,在继续支持麻城开展国家智慧城市试点、国家返乡创业试点、国家公立医院综合改革试点、省级基层党建“整县推进”试点、省级服务业综合改革试点等国家级、省级改革试点的同时,积极争取在麻城开展实施国家新型城镇化综合试点、国家光伏扶贫试点、国家创新型城市试点、国家深化县城基础设施投融资体制改革试点、国家农村宅基地制度改革试点、国家特色小镇等改革试点项目,通过改革创新破除发展瓶颈,也为全省县域深化改革探索经验。(www.xing528.com)
第四,支持麻城开展更加广泛的区域合作。加强省际沟通协作,共同推进大别山区域内项目共建、利益共享、基础互通和文化交流,打造以麻城为区域中心的大别山革命老区跨省合作示范区。支持麻城、红安与安徽金寨、河南新县共同建设大别山红色旅游区和大别山风景道。支持麻城与省内外市县、省直部门开展项目合作和人才交流,协调中直部门、央企、省属国企对麻城开展对口支援。
(调研组成员:肖玉明 蔡建勋 谭宗富 郭庆宾)
(《专送参阅件》〔2017〕6期)
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