【城中村问题】守护村民权益，铸就强有力村级领导

随着城镇化进程加快,“城中村”问题已经成为每个城市特别是大中城市发展的“症结”所在。通过十里铺村改造开发建设经验,我们深切地体会到,“城中村”问题虽然是个老大难,但只要我们肯想办法、勇于探索,就一定能找到破解之道。“十里经验”带给我们诸多有益的启示。

(一)破解“城中村”难题,必须创新工作理念和方法。“城中村”问题不是一天形成的,而是一个长期的复杂的历史过程。解决“城中村”问题,全国各大城市都在探索,没有现成的经验模式可以套用。各地必须主动适应城中村改造的形势变化,梳理体制调整过程中出现的新情况、新问题,结合各地的实际情况,解放思想、积极探索,创新“城中村”转型路径、管理方法和工作运行机制。特别是针对拆迁改造中的各类问题,要综合运用拆迁政策、经济杠杆等多种有效措施,开拓创新,破解难题,有序推进。

(二)破解“城中村”难题,必须因地制宜探索改制企业发展新路子。发展是解决一切问题的关键。“城中村”经济不发展,社会事业就难以发展,村民生计就成问题,由此会引发连锁反应。必须发挥“城中村”特殊的区位优势,使用好、管理好、经营好改制公司资金、资源和资产,使其发挥出最大的经济效益和社会效益,发展壮大集体经济。可以借鉴十里公司经验做法,按照有利于公司经济的发展壮大、有利于股民增收致富、有利于公司集体经济可持续发展的“三个有利于”原则,实行多元化经营,想方设法盘活集体资产,努力提高经济效益,实现可持续发展。

(三)破解“城中村”难题,必须切实维护好群众的合法权益。依法保障村民的合法利益是解决“城中村”问题的出发点和落脚点,也是获得广大群众支持的重要保证。十里铺村的华丽“蝶变”,离不开全体村民的支持和配合。真情拉近距离,真心换来支持。“城中村”改造建设发展是一项复杂的系统工程,绝不是一拆了事。在这个过程中,既要考虑拆迁补偿到位问题,也要考虑村民的长久生计问题;既要考虑村民的身份问题,也要考察村民的社会保障问题;既要考虑村民实际生活中的具体困难,也要考虑长远发展问题。只有时时、处处替群众着想,始终坚持把群众利益放在首位,最大限度地让利于民,才能赢得群众的理解与支持。(www.xing528.com)

(四)破解“城中村”难题,必须有一个团结干事的领导班子。火车跑得快,全靠车头带。破解“城中村”难题,必须有一个团结干事、有影响、有威信的村级领导班子。只有这样,才能更好地发挥集体智慧、运用先进理念集中力量办大事,才能更好地确保村民在改革发展中得到实惠,才能促进集体经济可持续发展。要切实加强改制企业领导班子建设,不断提高公司领导班子的执行力;提高公司经营管理能力,建立现代企业制度,规范村改制公司运营管理;激励党员干部把精力集中到发展集体经济、带领群众致富上,激发争先创优、建功立业的热情。

(五)破解“城中村”难题,必须引导树立文明新风。解决“城中村”问题,很重要的一个环节就是让农民“市民化”,融入城市生活。农民“市民化”不会一蹴而就,正确引导消费行为、生活习惯,丰富精神文化生活也是“市民化”教育的一部分。针对部分农民在“城中村”改造拆迁中“暴富”后的心理变化,应该因势利导,通过舆论宣传教育,加强村民文明素质养成,丰富村民的精神文化生活,倡导文明健康的生活方式,避免“暴富”后引发的各种社会问题。