加快发展文化产业,是新时期新阶段文化建设一项十分重大而又紧迫的战略任务,是兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的迫切需要,是社会主义市场经济条件下满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的必然选择,也是推动经济结构调整、加快经济发展方式转变的重要抓手。电影产业是文化产业的一部分,力促我省电影产业做大做强,进而促进文化产业提档升级,既是全省经济发展“提质增效”的现实需要,也是我省实现“文化小康”的重要支撑。“十三五”期间,我省电影产业发展必须认真贯彻落实党的十八届五中全会要求,在实现“四个全面”战略布局背景中深入思考和精心谋划,以改革体制机制为先导,以服务人民群众为宗旨,以建设文化小康为目标,以实施重点项目为抓手,延伸产业链条,扩大市场份额,打造优秀影视作品,开发大型数字影院,推动相关产业结构优化升级,提高发展质量与速度,提升国有电影企业综合经济实力与市场竞争能力,力促我省国有电影企业“十三五”末进入“全国十强”。为此,我们提出几点建议。
(一)加大对国有电影企业的扶持力度。国有电影企业担负着维护国家文化安全,引领意识形态导向的重任,承接着国产影片发行以及农村电影、校园电影放映等更多公益责任。仅以主旋律影片放映为例,配合党和国家中心工作的影片《周恩来的四个昼夜》,银兴院线票房收入排名全国第五;反映反腐题材的影片《忠诚与背叛》,银兴院线票房收入排名全国第一。这些影片的放映责任,全部落在国有电影企业身上,一些民营电影企业几乎一场没放。这一问题,在2017年中国电影市场全面放开后将显得更加突出。湖北长江电影集团作为我省最大的国有电影企业,对我省电影业发展有着重要的引领示范作用。为此,建议出台相关政策,加大资金、项目、税费等方面的扶持力度,助推湖北长江电影集团做大做强。
(二)推动电影主业与相关产业协调发展。近年来,银兴院线作为我省电影产业发展的支柱,积极培育市场,扩大营业规模,强化内部管理,增强辐射作用。为了进一步巩固和提升银兴院线在全国同行业的地位,建议出台加快相关产业发展的扶持政策,推动湖北长江电影集团调整优化结构,扩大市场份额,提升企业经营效益,增强市场竞争能力,尤其是要加大电影衍生品市场开发力度,形成一定的经营规模和效益。
(三)启动“三大工程”建设。我省“十三五”规划提出,要把文化产业打造成湖北的支柱产业,实现“文化小康”,建设文化强省。2014年,我省电影票房收入突破22亿元,排名全国第七,武汉地区排名全国大城市第五。我省电影行业有着良好的发展前景,建设电影强省基础较为厚实。为此,建议尽快启动“三大工程” 建设。一是筹建荆楚电影博物馆。依托湖北的电影文化资源优势,建设集电影生产、学术研究、影视技术研发、艺术设计、影视人才培养等于一体的影视艺术宝库,充分展示湖北电影艺术的历史、作品、人物、科技、市场等成就,充分发挥其博览、收藏、展示、交流、仪典、娱乐、交易等功能。二是筹建楚天电影产业园区。集多功能电影城、数字影视制作、衍生产品开发研制、动漫电影制作于一体,实现影视拍摄制作、影片发行放映、文化旅游等“一条龙”服务,增强产业聚集功能。三是启动新型城镇化数字影院建设工程。按照全面建成小康社会的要求,抢抓国家新型城镇化发展战略机遇,加强新型城镇化文化功能配套建设,广泛吸引社会资本参与,大力推进城镇数字影院建设工程。同时,按照条件成熟、分批建设的原则,逐步实施乡镇(街道)数字影院建设工程。(www.xing528.com)
(调研组成员:陈世强 王耀辉 肖雪刚 冯耿圆)
(发于表《政策》2016年第7期;《今日湖北》2016年第7期)
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