保持战略定力：改革切合实际，解决本地问题

改革要保持战略定力,坚持变中求新、变中求进、变中突破,但绝不是刻意地标新立异,吸引眼球。市委书记刘雪荣反复强调,改革一定要坚持立足地方实际,重点放在精准谋划改革的“自选动作”上,彰显黄冈特色,打造改革的优质“黄冈板块”。

黄冈在全面深化改革中既注重吸收、借鉴外地经验,又注重结合本地实际,推出改革的“黄冈精品”,着力解决本地实际问题。

融资难是当前经济中一个较为普遍的问题,黄冈也不例外。县域金融工程是被证明可以有效解决这个问题的一把钥匙。黄冈将这把钥匙带回了家并进行了“升级”:在黄冈市一级推出了大别山金融工程,而不是仅仅在下辖的县市中实施这项工程。同时,黄冈还对工程的内容进行了“改造”,实施六个子工程:金融规划工程,对全市金融发展进行全面规划、系统设计,形成大别山金融工程建设发展的路线图、时间表;产业金融工程,制定金融与财政扶持产业措施,制定融资办法,建立产业发展基金、产业互助基金和风险补偿金,发展融资担保业;企业上市工程,完善上市后备企业名单制管理,系统开展上市后备企业的辅导和培育,完善上市相关制度,推动企业股份制改造,开展与资本市场对接合作,推进企业挂牌上市,引导挂牌企业开展股权融资、债务融资;金融服务创新工程,建立政银保深度合作新机制,为企业定制融资产品,发展保证保险新产品,推动信贷产品的创新和抵质押方式的创新,搭建金融与企业供求信息长效对接平台;金融中心建设工程,统筹推进各类金融与泛金融机构、各类要素市场、民间金融机构集聚,形成金融功能区和区域金融中心;金融管理机制再造工程,加强金融办机构建设、队伍建设,理顺融资担保、上市、小贷公司、基金、典当及金融要素市场建设管理体制,完善监管协调机制,深化金融生态建设,完善风险度量、管控、评价体系。这六个子工程和县域金融工程内容有相同和相似之处,也有很多不同之处,这让大别山金融工程更接地气,更显实效。(www.xing528.com)

通过实施大别山金融工程,黄冈市金融服务体系不断完善,全市银行业机构已发展到31家,金融与泛金融机构达145家;产业金融配置不断突破,2014以来,全市贷款增速保持在20%以上,2015年贷款净增170亿元,是2013年全年的2.2倍;金融服务创新不断突破,设立风险补偿金,规模达到8.78亿元,推出了助保贷、集合贷、助创贷等系列创新金融产品;资本市场建设不断突破,新三板挂牌企业达到13家,全市在各类股权市场挂牌企业发展到166家,比实施金融工程前净增153家。