地方政府积极作为，助力乡村振兴：罗田县的四点启示

吸引能人回乡,靠的是乡愁;呵护创业激情,靠的是服务。地方政府必须积极担当、主动作为,为能人回乡铺路,为企业发展搭台,为产业兴旺服务。罗田县召唤能人回乡创业,助推乡村振兴,具有以下四点启示。

(一)既要转变观念,也要转变作风。纵观世界各地,凡是农业农村发展好的地区,民间资本、工商资本发育都比较充分。例如,美国的“资本+家庭农场”、法国的“资本+合作社+家庭农场”等,都是如此。罗田的实践证明,抓好能人回乡、促进资金回流,发展县域经济、助推乡村振兴,这是“一抓等于多抓”的综合性工作,也是“一举多赢”的超常规举措。抓好这些工作,必须始终把解放思想作为“点火器”和“总开关”,着力破除阻碍能人回乡的思想观念。要破除“怕”的思想,不能怕吃亏、怕上当、怕负债,在无谓的担心与争论中丧失良机;要破除“错”的思想,不能嫉妒回乡能人发家致富,要在能人回乡创业发财中推动家乡发展;要破除“等”的思想,不能左等右等、左顾右盼,看准了的能人,就要及时邀请他们回乡投资创业兴业。同时,要切实转变工作作风,牢固树立服务理念,不能怕负责、怕担责、怕问责,要真心真意、积极主动地为回乡创业人士提供舞台,排忧解难,共同构建“清亲”政商关系。

(二)既要全力以赴,更要坚守底线。推动能人回乡创业,实施乡村振兴战略,是深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措,是贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神的具体实践,是打好精准扶贫攻坚战的有力抓手。罗田作为集山区、库区、老区于一体的国家级贫困县,要把“能人回乡”作为脱贫攻坚、乡村振兴的最快动能转换,全力以赴、抢抓机遇,用亲情、感情、政策、环境、项目,及时吸引能人回乡投资创业。与此同时,罗田也是一个生态大县,保护一方生态净土,成为最具潜力的稀缺资源,成为当地最为重要的责任担当。必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,正确处理生态环境保护与地方经济发展的关系,严守发展和生态“两条底线”。尤其是要把好能人回乡创业项目选择关,自觉做到“五个不要”,即与乡村振兴无关的项目不要、与绿色发展相悖的项目不要、与城乡规划“打架”的项目不要、与阻碍群众致富的项目不要、与企业信誉不好的项目不要。

(三)既要真情实意,也要真金白银。吸引能人回乡,关键要树立“重商、亲商、尊商、护商”的理念,加强宣传政策,注重解难释惑,以真诚感动能人,用真情引回能人。例如,为促使卓尔控股集团的阎志、居然之家的汪林朋等成功企业家,回乡投资创业兴业,罗田县委书记汪柏坤等县领导多次带领专班,利用传统节日、重要假日,专程跑省进京、上门拜访,介绍资源优势、优惠政策,历经多轮洽谈,最终促成项目落地。把能人引回来是迈出了第一步,而真正让他们留下来、干起来,关键还要靠真金白银的投入。近年来,罗田县投资2000万元,新建双创示范基地,解决回乡创业人士初期的办公、会议、培训用房等问题;该县先后出台《招商引资奖励扶持办法》《加快推进回归创业工程意见》等政策文件,从土地、税费、金融信贷、人才引进、创业平台、成果转化、社保补贴等方面,制定出台系列优惠政策,为能人回乡创业兴业,打造良好环境,提供优质服务。(www.xing528.com)

(四)既要盯大资本,也要抓小项目。在市场经济条件下,巨大的民营资本都在寻找新的出路和投向。类似卓尔集团、居然之家这样的资本大咖,一旦投资落户,犹如“一轮明月”,照亮半壁江山。而一些回乡创业的大多数人,有的学到了一技之长,有的积累了一定资金,他们犹如“满天繁星”,闪耀故乡天空。作为地方政府来说,必须处理好“一轮明月”与“满天繁星”的关系,既要紧盯大资本,也要多抓小项目。近年来,罗田县按照“县盯亿元级、镇招千万级、村抓百万级”的思路,拿出“盯得、说得、跑得、舍得”的劲头,感召能人、打动老板,真正做到“招回一人、引来一串、带动一片、致富一方”。在成功签约回乡落户的136家企业当中,既有卓尔集团50亿元的“五景区五小镇”、居然之家35亿元的“汤河温泉旅游”等大项目,也有亿元级别的湖北名羊科技、燕儿谷生态农庄、神草农业科技等知名企业,还有千万元级别的天堂和美、爱尚鲜花、紫云台中药材、七彩花果山等一大批新型田园综合体……如今的罗田,已成为能人回乡创业、助推乡村振兴的一片热土。

(调研组成员:陈志勇　王耀辉　肖雪刚　陈　雷　吴　翔)