资本回归：吸引3.3万回乡创业者、150亿元投资的五种模式

近年来,罗田县因地制宜、突出特色,将召唤能人回乡创业,作为建设“三乡工程”的重点举措,作为推进招商引资的主攻方向,探索出了吸引能人回乡投资创业兴业的实现路径,形成了“资本回归、产业联盟、村企共建、乡贤引领、抱团回乡”五种模式。截至2018年6月,全县吸引回乡创业人员达3.3万人,创办企业238家,签约项目136个,协议投资150亿元。

(一)资本回归模式。所谓“资本回归”,就是密切关注长期在外的商界成功人士,持之以恒跟进沟通,利用乡情亲情招商引资,真诚邀请他们带回大资本、落户大项目,回乡投资创业兴业,推动家乡经济发展。2016年以来,罗田县委书记汪柏坤多次带队,到中国企业500强卓尔控股集团广泛沟通,邀请卓尔控股董事长、罗田籍企业家阎志,回乡考察、投资兴业。2017年5月,被家乡领导真心实意所感动的阎志,率卓尔控股旗下的文旅集团回乡,签下罗田全域旅游合作开发协议,计划投资50亿元,打造天堂寨、天堂湖、青苔关、观音山、黄狮寨5个重点景区,建设九资河、胜利、三里贩、匡河、凤山5个特色小镇,这是罗田有史以来最大一笔引资项目,成为罗田全域旅游的“引爆点”和“定盘星”。目前,率先开工的胜利卓尔小镇初现雏形,文化旅游业态丰富,广大游客在大别山腹地就能享受到现代都市和乡土气息相互融合的旅游体验。继2016年居然之家集团在罗田投资10亿元建设购物广场后,罗田县委、县政府主要领导持续跟进,多次向居然之家董事长汪林朋推介家乡招商引资优惠政策和独特旅游资源优势,几番寒来暑往,居然之家与山区罗田结下合作硕果。2018年6月,居然之家与诺云拿(北京)公司联合投入35亿元,开发大河岸镇及白庙河镇的汤河温泉资源,致力打造区域性生态颐养目的地。预计项目建成后,可吸纳就业人数8000余人,年创利税1.1亿元。

(二)产业联盟模式。所谓“产业联盟”,就是采用“公司+基地+农户”的形式,通过回乡能人带动一个产业的培育形成、发展壮大。例如,有“大别山牧羊女”称号的全国人大代表、湖北名羊科技公司创始人刘锦秀,放弃城市优越生活,回到家乡养殖大别山黑山羊。经过几年的艰苦努力,刘锦秀带领名羊科技公司,把昔日“人放天养”的黑山羊养殖业,逐步培育成规模型、品牌化的支柱产业,她探索推出“政府+市场主体+银行+保险+贫困户”的“五位一体”产业扶贫模式,受到党和国家领导人汪洋同志的充分肯定。再如,有“天麻大王”之称的九资河镇罗家畈能人方永贵,多年来一直在云南、亳州等地,经销罗田茯苓、天麻等药材,在当地茯苓、天麻市场久负盛名。2016年5月,方永贵响应罗田县委号召,回乡创办罗田神草农业科技公司,投资1300万元,建设稀有中药材育种基地。2018年3月,罗田神草农业科技公司与黄冈大别山医疗集团达成合作协议,组建湖北神草医药科技有限公司,从事道地中药材种植、珍稀名贵药材种苗繁育、中药饮片加工、药材销售和药膳开发,形成药材育种、种植、加工、储藏、销售产业“一条龙”,致力打造全国第一个新型中药材田园综合体。

(三)村企共建模式。所谓“村企共建”,就是企业负责人与村“两委”交叉任职、集中办公、支部联建、村企共建,提升村党支部战斗力和企业发展能力,实现村企共融、共生、共赢。例如,北京市地平线律师事务所高级合伙人徐志新,2011年2月回乡创业兴业,成立湖北省燕儿谷生态观光农业有限公司,先后投资1.6亿元,将骆驼坳镇燕窝垸村7000亩荒山,打造成3A级景区“燕儿谷”。徐志新兼任村“第一书记”和发展顾问,探索实施“五结合、六个一、七联建”村企共建扶贫模式,推动强村富民。“五结合”即政府扶贫与企业扶贫相结合、政策扶贫与产业扶贫相结合、扶村与扶户相结合、扶贫攻坚与企业发展相结合,“户脱贫”与“村出列”相结合,夯实精准扶贫精准脱贫基础;“六个一”即建强一个支部、引进一个老板、流转一片土地、培育一个产业、建成一个景区、致富一方百姓,实现整村推进和美丽乡村建设双赢;“七联合”即联合党建、联合决策、联合规划、联合办公、联合环保、联合创业、联合扶贫,增强农村强基固本的工作合力。2016年10月,时任中央政治局委员、国务院副总理的汪洋同志来罗田考察时,对燕儿谷“村企共建、精准扶贫,先富帮后富、实现共同富”的做法,给予了充分肯定。目前,燕窝垸村已经通过了“户脱贫,村出列”的初步验收,成为全国旅游扶贫试点村、湖北省文明村、湖北省宜居村。再如,罗田板栗产业的领军人物、县农业局农特公司原经理郑海元,联合几名回乡能人,投资3200万元(现已投资1800万元),与大河岸镇滚石坳村共建天堂和美生态园,发展板栗产业基地和特色种养基地。目前,该生态园流转土地600亩、栗园400亩,年租金达到36万元。郑海元表示,近期将在园区建设罗田板栗博物馆,不断提升板栗产业知名度,让罗田板栗走出大别山,享誉海内外。此外,还有河铺镇象鼻咀村紫云台中药材、平湖乡七彩花果山、白庙河镇外婆桥生态农庄等,都是村企共建项目,既给乡村带来了人气,又给企业增添了财气。(www.xing528.com)

(四)乡贤引领模式。所谓“乡贤引领”,就是鼓励和动员老干部、老教师、老医生、老军人等一批乡贤,利用自身独特优势,回到各自老家参与村级事务,为乡村发展献计出力。例如,三里畈镇新铺村苍葭冲,始建于明代中叶,至今仍有多座古祠堂、古民居保存完好,现存百年以上的大树48棵,最长树龄近500年。满清末期,这里出过一名进士、一名武举人、十多个秀才,人文资源十分丰富。罗田县统计局原局长丁汗平退休返乡,在祖居地苍葭冲带领一批乡贤,退而不休,发挥余热,建设乡村。他们以丁氏族人的古祠堂、古民居、古农具等实物以及丁氏家学故事为载体,发展传统文化体验、乡土旅居和文创农产品等产业。同时成功引进武汉西厢房公司联合开发运营,以闲置房屋、村民土地、土特产、劳动力以及资金入股,实行“一户一业”的经营模式,挖掘资源优势,打造特色民俗,还原特色作坊,构筑旅游平台,将苍葭冲建设成为“荆楚家学第一村”。今年初,苍葭冲被列为全省10个重点打造的美丽宜居村庄之一。

(五)抱团回乡模式。所谓“抱团回乡”,指从事相同行业的在外能人,抱在一起回乡联合创办企业,形成产业共同体。纺织产业曾是罗田优势产业,但由于市场行情变化影响,罗田纺织产业日渐式微,导致纺织企业的一些厂长、经理、熟练工人,纷纷离开罗田远赴外地谋业。2015年8月,县委书记汪柏坤带队赴江苏进行招商对接,在盛泽、昆山等地创业的6位成功企业家,被县领导的真情打动,联合抱团回乡投资,重振罗田纺织产业。总投资5亿元的纺织项目,于2015年8月投资签约、2016年3月建成开工,带动了1000人就地就业,年创利税500万元。尤其是在他们的示范带动下,20多名能人抱团回乡,投资创业,报效桑梓。