“微治理”——以党建入脑为引领,以治理入户为重点,以居民入责为核心,推进政府公共服务资源下沉到社区网格,健全完善“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”的多元共治社会治理体系,实现“我的社区我来管”。
针对社区治理服务水平与群众期待有差距、事关群众平安和谐生活的矛盾问题日益增多、基层化解问题能力不够等短板,武昌区在打通基层社会治理“最后一公里”的基础上,推动治理资源和治理重心进一步向社区下沉,提升社区自治和共治的能力和水平,更加高效、有效解决群众身边的问题。推动工商、食药监、城管执法以及社会治安等城市执法、监管力量下沉,统筹开展政务、生活、法律、文体、关爱、党员“六大服务”,尽可能让群众“办事在街道,活动在社区”。增强网格发现解决问题的能力,组织业主委员会、物业服务企业、驻区单位、群众团体、社会组织、在职党员干部、律师、医生及社会志愿者等社会力量进入网格,与社区网格员、下沉执法力量组成网格服务团队,搭建区、街道、社区三级网格化服务平台,为群众提供精准化精细化服务。实施“整区推动工程”,通过市场化物业企业托管代管、区属公益性物业企业入驻和街属“红色物业”公司托底管理,推进老旧居民区“红色物业”全覆盖,着力解决小区停车、加装电梯、社区环境卫生等群众最关心的物业问题。
探索社区治理架构、工作体制和工作力量的再造,更关键的在于如何释放出居民自治良性发展的“大效应”。武昌区通过健全党组织领导下的居民自治机制、协商民主机制、社会参与机制,以社区党建联席会和社区议事会为平台,坚持把群众最关注的问题作为社区治理和居民自治的重点,通过“四民工作法”(民事民提、民事民议、民事民决、民事民评)引导居民开展自治和民主管理。南湖街的小区业委会针对物业服务矛盾,探索物业抵押金考核制度,打破了物业服务恶性循环,破解物业收费与物业服务质量相匹配的难题,促进了业主与物业公司相互认可、良性互动。武昌区还想办法激发社区自治活力,强化居务监督委员会建设,增强群众的自治信心。比如,通过开展“了不起的居民”评选等系列活动,发挥优秀居民代表、社区能人、最美家庭、先进典型等的模范作用,引导居民群众积极参与社区治理。(www.xing528.com)
见“微”而知著。“三微”见证民生情怀,“三微”反映创新精神,“三微”考验责任担当。武昌区顺应改革发展新要求、人民群众新期待,坚持人民城市为人民,推动“微规划”“微改造”“微治理”向纵深发展,不断提高城市发展精致化、城市建设精品化、城市管理精细化水平,有效破解城市发展中不平衡不充分的问题,不断满足居民群众日益增长的美好生活需要,大大增强了群众的获得感、幸福感、安全感。
(调研组成员:王亚平 江国志 王能荣 张 政 张河山 方家平 刘舜馨 刘 洁 周 明 丁远强 易振波 姚 赛)
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