【摘要】：为此,宜昌市打破行政区划和部门分工,推进综合执法改革。(一)开展综合执法,实施跨区域共治。争取省政府授权,成立市级黄柏河流域水资源保护综合执法局,集中行使水利、环保、农业、渔业、海事行政监督检查、96项行政处罚、14项行政强制职能,已先后对45家单位和个人违规排污、侵占河道、非法采砂等违法行为进行处罚。夷陵区推行联合执法,在全省率先成立区环境保护警察大队,通过“行刑衔接”,改一罚了之为刑事追责。
黄柏河流域水资源保护涉及矿产开发、河道管理、水土保持等多个方面,过去由市县(区)多部门主管、多头执法,往往导致职责不清、执法能力分散、监管力量不足,“九龙治水”最后成了“无龙治水”。水出问题,病在岸上,根在监管的体制机制上。为此,宜昌市打破行政区划和部门分工,推进综合执法改革。
(一)开展综合执法,实施跨区域共治。争取省政府授权,成立市级黄柏河流域水资源保护综合执法局,集中行使水利、环保、农业、渔业、海事行政监督检查、96项行政处罚、14项行政强制职能,已先后对45家单位和个人违规排污、侵占河道、非法采砂等违法行为进行处罚。例如,对位于远安县嫘祖镇的高大红石材厂固体废弃物进入河流,罚款1万元;对位于夷陵区樟村坪镇的黑良山磷矿排放水污染物超标,罚款6万余元。夷陵区推行联合执法,在全省率先成立区环境保护警察大队,通过“行刑衔接”,改一罚了之为刑事追责。(www.xing528.com)
(二)开展驻点巡查,实施常态化监督。市综合执法局在樟村坪集镇和分乡镇界岭村建立两个执法点,蹲守一线开展沿河常态化执法巡查。执法工作人员每天工作日程安排满满当当,不仅要巡查各条支流、沿线矿山企业和涉河建设项目,还要向沿岸村民了解排污情况,有时一天行程超过200千米。
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