小池改革发展的制约因素及其挑战

当前,小池改革发展距离当初规划设计和预期目标,还有较大差距。改革上有阻碍,发展上有困境,要素瓶颈制约较多,体制机制创新不够,产业不兴、人气不旺、后劲不足。小池改革发展不温不火,其主要因素有以下三个方面。

一是经济发展有城少产。目前,小池城区面积不断扩大,园区配套逐步完善,但落户项目不多、企业不大、产业不强、结构不优,一座新城缺少支柱产业支撑。据统计,2017年小池“四上”企业(规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业四类规模以上企业的统称)42家,规模以上工业中年纳税过千万元的只有1家,过百万元的只有7家。主要分布在生物医药、光纤通信、电子信息、机械制造、家居建材、仓储物流等领域,产业混杂发展,集聚能力不强,没有形成产业集群,缺乏知名终端产品和能发挥带动作用的龙头企业。其中,精细化工产业受长江大保护产业政策的限制难以发展,电子信息产业由于中部地区缺乏上下游产业配套,生产成本高,企业获利低。

二是房地产业有价无市。小池毗邻九江城区,房地产发展快速推进。国有土地挂牌出让价从以前每亩70多万元增长到高峰期的160多万元,房地产业增加值占GDP比重最高时达到了40%~50%,目前约占15%左右。调研发现,小池商品楼房建了不少,但闲置较多,购买入住较少,有的别墅区内甚至杂草丛生。目前,房地产供地逐渐减少、有序推出。(https://www.xing528.com)

三是跨江协作有融合少共赢。“一个九江城、半城黄梅人”,小池与九江隔江相望,两桥相连,人文相亲,受制于行政壁垒和区域利益的羁绊,特别是发展实力的差距,九江推进跨江融合积极性不高,导致两地经济虽然有融合,但难以实现共赢。小池积极融入九江,但九江难以辐射小池,九江对小池经济的吸附效益远远大于辐射效益,九江产业向小池转移很少,而小池消费向九江集聚较多。