我省乡村振兴主要短板：科技贡献率、农机化水平、农民增收

与乡村振兴总要求和先进省份相比,我省的短板弱项主要表现在“四个不够”。

(一)现代农业水平不够高。一是物质装备和科技运用水平有差距。2017年我省农业科技进步贡献率为57.7%,而江苏达67%,浙江、山东超过63%,河南为59.1%;我省主要农作物耕种收综合机械化水平为68%,而山东达84%、江苏达83%、河南达80.8%。我省农田灌溉水有效利用系数为0.496,低于全国0.532的平均水平。水稻是我省第一大农作物,但种子供给率只有40%,与建设中国种都差距较大。二是加工水平有差距。我省农产品加工业龙头企业不强,精深加工滞后。2016年我省主营业务收入过百亿元企业6家,而江苏有14家、山东有11家、河南有8家;我省规上加工企业数量和主营业务收入只有山东的41.6%和38.5%、河南的69.7%和62.6%。三是品牌影响力有差距。我省农业品牌较多,但在全国家喻户晓、有竞争力影响力的大品牌少。《中国500最具价值品牌》2017年排行榜中,食品及饮料类山东有10个,北京、上海、四川各有7个,福建有6个,河南有4个(双汇、思念、三全、莲花),我省虽然也有4个(稻花香、枝江、良品铺子、劲牌),但主要集中在酒类。我省茶叶品牌不强,全省茶叶产量和面积均居全国第3位,但一直扮演着“为他人作嫁衣”的角色,浙江、安徽、湖南等地每年在我省收购茶原料5000吨以上。

(二)农村面貌变化不够大。我省美丽乡村建设覆盖面还不广,建设水平还不高,与浙江这样的全国先进省份相比,差距十分明显。浙江省16年来一以贯之实施“千万工程”,村容村貌发生了巨大变化,目前农村生活垃圾集中处理建制村全覆盖(我省农村生活垃圾治理率85%)、卫生厕所覆盖率98.6%、规划保留村生活污水治理覆盖率100%、畜禽粪污综合利用和无害化处理率97%(我省72%)。(www.xing528.com)

(三)乡村治理办法不够新。我省在适应新形势要求,推进自治法治德治相结合的乡村治理模式上探索创新不够,传统管理手段多,新办法少。浙江推行“三治融合”治理模式,推广“枫桥经验”“后陈经验”、乡贤治理、小微权力清单等治理制度,积极创建民主法治村,实施乡村德治工程,形成了“大事一起干、好坏大家评、事事有人管”的乡村治理新格局。山东持续推进村容村貌、村风民俗、乡村道德、生活方式、平安村庄、文化惠民“六大建设”,建成县级以上文明村镇35362个,占比47%,村级综合文化中心覆盖率达95%,移风易俗群众满意率达95%。

(四)农民增收的动力不够强。2017年农民收入排在我省前面的省份(直辖市除外)有浙江、江苏、福建、广东、山东5省,分别比我省高11144元、5346元、2523元、1968元、1306元。我省农民增收存在三个方面的不足。一是城乡居民收入差距较大。2017年我省城乡居民收入比为2.31∶1,绝对数相差1.8万多元,浙江的城乡居民收入比缩小至2.05∶1。二是农民增收幅度趋缓。2012—2017年增幅依次为13.8%、12.9%、11.9%、9.2%、7.4%、8.5%,从2012年开始持续走低,2017年才出现反转。三是收入结构不合理。家庭经营收入占比高,超过43%,高于全国38%的平均水平。增收的大头靠务工增收,但近几年农民务工人数和收入“双增幅”下降,导致农民工资性收入增幅下降。财产性收入是一大短板,2016年我省农民财产性收入158.6元,占总收入的1.3%,比全国平均水平、浙江、江苏、广东、山东分别低0.9、1.6、2.1、1.2、1.3个百分点。