长江出版传媒集团：多措并举推进改革创新，图书全部合格

长江出版传媒集团组建于2004年,经营业务涵盖图书、报纸、期刊、音像、电子、网络、动漫等多种媒介,拥有出版、印刷、发行、印刷物资供应等一套完整的出版产业链。2014年以来,新的领导班子按照省委、省政府的部署要求,紧紧围绕进入全国“文化企业30强”发展目标,不断推出改革转型、创新谋变的新思路新举措,努力打造具有强大实力、传播力、公信力和影响力的“四力”新型传媒集团。

(一)坚持融合发展,扎实推进体制机制改革。过去,企业内部(集团公司、股份公司)两套班子思想不一致,行动不同步,难以形成合力。2014年8月,长江出版传媒集团新的领导班子以强化思想政治工作和推进深度融合发展为切入点,着力营造心齐气顺劲足的干事氛围;以理顺管理体制和改革运行机制为突破口,全面拉开长江出版传媒集团改革创新序幕。在管理体制上,成立由集团公司、股份公司法定代表人牵头的融合发展领导委员会,摒弃传统、僵化的原国有企业管理模式,建立“干部能上能下、职工能进能出、待遇能增能减”以及相互制衡的企业法人治理结构。在决策机制上,凡属于“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)事项,均由党委(扩大)会议集体讨论研究,集团公司、股份公司两边高管一起酝酿协商、一起研究决策,避免情势误判,杜绝决策失误。在经营管理上,采取托管、并购等形式,将集团公司下属企业交给股份公司管理,盘活现有资源,实现集团公司和股份公司“双赢”。在金融资源上,打通银行授信等金融资源,由集团公司金融投资中心托管股份公司旗下子公司的证券投资,确保发挥现有资金最大效益。在“融合”发展上,推进项目投资、干部使用、党建工作等方面深度融合,集团公司与股份公司坚持思想上的团结统一、目标上的协调一致、行动上的沟通合作,实现了“1+1＞2”的效果。

(二)坚持“双效”统一,扎实推进主业发展。近年来,长江出版传媒集团在推进主业发展中,正确处理社会效益和经济效益、社会价值和市场价值的关系,当两个效益、两种价值发生矛盾时,经济效益服从社会效益、市场价值服从社会价值。一是健全主业优先发展机制。始终将出版主业作为企业生存发展的根本,通过实施精细管理、精品出版、资源整合、产业转型等措施,促进主业转型升级、提质增效。二是健全精品扶持机制。主动担当国有文化企业的职责使命,高度重视精品力作出版,实施《荆楚文库》、“一社一品”、精品教材教辅等系列精品出版工程,推行“社长抓营销、总编抓选题”举措。加大精品出版扶持和奖励力度,专项资金由2015年首次设立的2000万元提升至5000万元。三是健全质量保障机制。树立“出版无小事”意识,实行政治导向、产品质量“两条底线”一票否决,推行图书质量终身负责制,实施标准化、制度化、常态化的专项质量检查等有效措施,提高出版质量,重塑企业形象。在2015年、2016年新闻出版广电总局质量抽检中,长江出版传媒集团图书全部合格,未发生任何政治导向、产品质量问题。

(三)坚持面向市场,扎实推进企业多元发展。长江出版传媒集团运用市场的手段、项目的理念、效益的观念,推进企业多元发展。一是走反哺主业之路。按照“发展多元、壮大辅业,增效造血、反哺主业”的思路,稳妥进军数字阅读、在线教育、文化旅游、健康产业、商品贸易、投资金融、汽车贸易等新兴产业,千方百计增加企业收入和利润,通过辅业反哺主业,推动市场占有率成为全国提升最快的出版集团。二是走卖场建设之路。围绕打造文化湖北、书香社会的目标,出台“十条硬措施”全面推进卖场建设。2016年,启动特色书店(包括校园店)项目107个,已经建成32个,31个正在实施,44个即将动工。建成24小时书店17家,湖北省首家新型复合体验式书店泛海书城、首家零点特色书店“长江书城·时光书馆”建成开业。携手阿里巴巴,与湖北省图书馆、汉阳政务中心等合作,打造了湖北首个数字阅读体验馆。三是走资源整合之路。积极推动跨地区、跨行业、跨媒体、跨所有制兼并重组,稳妥推进与省内外优质出版资源开展整合。在省内,将团省委旗下的中青旅、省统计局《统计与决策》杂志、省安监局《湖北安全生产》杂志整合归并公司业务当中;与省社科联就财会通讯杂志社、爱情婚姻家庭杂志社,开展资产、业务合作已经达成共识。在省外,与对国家保密局旗下西苑出版社的并购工作进展顺利,已派驻法人代表和业务团队;完成对拥有5万部驻站作品、近1万部签约作品的澄文中文网并购工作。四是走外向发展之路。积极对接“一带一路”战略,主动融入国际文化产业体系,“走出去”讲好中国故事、传播中国声音。目前,长江出版传媒集团已与海外100多家出版社和客商建立了良好的合作关系,在英国设立欧洲分公司,在肯尼亚设立非洲出版公司,前几年出版的《狼图腾》现已被译成40多种文字和版本。2016年,集团版权输出、引进135种,其中输出83种,输出到美国、英国、法国、新西兰、日本、埃及、马来西亚等15个国家和地区。2016年10月20日,在中宣部召开的全国图书“走出去”工作座谈会上,长江出版传媒集团作为湖北宣传文化系统唯一受邀单位参加会议,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆在讲话中对该集团“走出去”工作提出表扬。(www.xing528.com)

(四)坚持“三个导向”,扎实推进管理方式创新。近年来,长江出版传媒集团坚持问题导向、实干导向、业绩导向“三个导向”,扎实推进管理方式创新。一是开展“两去三清”。针对集团长期存在的“库存积压、经营水分、资产隐患、回款拖欠、投资风险”等问题,开展与供给侧结构性改革精神高度吻合的去不合理库存、去经营水分、清理资产、清收欠款、清理投资等“两去三清”工作。截至2015年底,“两去三清”产生效益15.4亿元。二是推行精细管理。全面加快管理提档升级,推进管理方式由粗放型向集约型、精细化转变,每一个项目都进行实地考察、科学论证和风险评估,降低企业成本,实现“降费增效”。2016年,集团公司“四项费用”扣除大宗商品贸易业务等因素影响,较上年减少90.26万元,同比下降29.3%;股份公司“四项费用”减少77万元,同比下降1个百分点。三是切实扭亏止亏。通过消除“僵尸企业”、调整亏损企业主要负责人、实施“分管高管+子公司负责人”双绑定等措施,实现5家子公司扭亏为盈,止住每年6000万元的亏损额度。

(五)坚持人才兴企,扎实推进人才制度改革。长江出版传媒集团按照市场规则和新闻出版发展规律,坚持“阶梯式培养、多途径锻炼、滚动式管理、竞争性使用”的原则,不断深化以劳动、人事和分配三项制度为核心的内部改革。一是创新人才引进机制。通过公开选聘方式,面向全省党政机关引进新华集团荆州、襄阳、孝感、鄂州4个分公司主要负责人,面向全省引进一批能力强、素质高、实战经验丰富的员工。二是创新人才选拔使用机制。在选拔上,实行“两个责任制”,即党委集体决策的,由集体负“终身责任制”;个人实名推荐的,由个人负“终身责任制”。在使用上,集团公司和股份公司相互打通,实现了人才资源优化配置和优势互补。三是创新人才培养机制。坚持在干中学、在学中干,根据不同年龄层次、不同职位层级确定重点培养对象,构建起优秀年轻人才培养选拔链条。四是创新人才激励机制。通过薪酬激励、业绩考核、福利保障,推动人才不断创造新业绩。建立企业年金制度,作为中长期人才激励手段,吸引人才、留住人才,解决人才后顾之忧。

(六)坚持“双融战略”,扎实推进企业党建创新。长江出版传媒集团坚持把党建工作融合到企业改革发展的全过程和各环节,实现了融合党建、融合发展“双融战略”的互动双赢。一是加强制度保障。制定出台了《党委中心组理论学习制度》《民主评议党员制度》《基层“三会一课”制度》等,落实党中央关于“把加强党的领导和完善公司治理统一起来,明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位”的要求,把党建规划纳入企业发展战略、把党建责任纳入企业目标管理、把党建工作纳入党委议事日程,党组织在发挥领导核心作用和政治核心作用方面,实现项目化、制度化、规范化。二是健全组织体系。坚持“三同步”原则,即新建企业同步建立党的组织、调整经营管理组织时同步调整党的工作机构设置、调整交流党员领导干部时同步配齐组织班子成员,确保党组织在企业改革发展中不缺位。三是开展融合党建。坚持用融合的理念、思路和方法,谋划企业党建工作,从目标、思路、载体上引领经营工作与党的建设目标同向、举措同力、队伍同心,积极探索“融合党建”新模式。