龙凤镇实现脱贫目标，城乡面貌显著变化

联合调研组围绕《省人民政府关于推进恩施市龙凤镇综合扶贫改革试点工作的实施意见》(鄂政发〔2013〕25号文件,以下简称《实施意见》)对试点工作提出的工作目标、要求以及城乡面貌变化和群众满意度进行深入调查走访,调研情况如下。

(一)龙凤镇城乡面貌变化显著。

1.“穷窝”变成扶贫攻坚的主战场。在286平方千米的龙凤镇土地上已建成一批项目并已发挥巨大效应,同时续建项目支撑强劲。目前500台套设备紧张施工,4000工人日夜奋战,随处可见凿石腾地、挖山开路、平地建厂的施工景象,龙凤处处充满了生机与活力。

2.“穷业”变成特色发展的增长极。经过产业结构深度调整,2016年新兴产业经济总量实现17.6亿元,固定资产投资实现4.2亿元,各类生态指标数值显示优良,三项指标都呈二位数增长,在恩施市各乡镇经济地位排名由2012年的第六位上升到2016年的第三位。

3.“穷貌”变成“四化同步示范区”。中心社区和居民点面貌焕然一新,城镇化率达64%;龙头企业连同产业基地带动农户覆盖率超过60%;生产生活条件极大改善,清洁家园、乡风文明程度都大踏步向前迈进。(www.xing528.com)

4.“穷脸”变成开心颜。调研发现,龙凤镇从老人到小孩都对党的扶贫工作满意,对基层干部作风满意,对生产生活状态满意,普遍感受“龙凤三年完成了过去三十年的发展任务”。

(二)龙凤镇脱贫目标可提前实现。

1.龙凤镇贫困户脱贫任务目标可提前实现。根据2013年初统计,全镇农民人均纯收入低于2300元的农村贫困人口达24822人,占农业人口的40%,贫困发生率高达35.6%。2017年1月,经国家统计局恩施州调查队和恩施市调查队第三方评估,截至2016年底,该镇有劳动能力的贫困户年人均可支配收入达到14223元,年平均增幅达到13.3%,贫困人口中年收入最低的汪忠贵家年人均收入已达3771元,总体上已经基本摆脱贫困。贫困人口在义务教育、住房安全、基本医疗和养老方面也得到了全面保障。适龄儿童入学率达100%;贫困户全部享有安全的保障住房;基本医疗保险参保率达96%,累计发放大病救助资金767.5万元,惠及患者1535人次,符合条件的家庭成员全部参加基本养老保险。恩施市已宣布龙凤镇贫困人口于2016年全部脱贫。

2.龙凤镇贫困村摘帽目标可提前实现。在贫困户全面脱贫的基础上,龙凤镇贫困村集体经济总收入达到169万元,村平9.4万元,行政村集体经济年收入最低的碾盘村已达5.2万元。贫困村基础设施建设日臻完善,生产、生活条件改善提高显著,全镇18个行政村公路全部硬化,居民聚集点通畅率达100%,建成“出家门、上车门、进城门”的综合交通网络。实现安全饮水全覆盖,居民用电难问题全面改善;基本公共服务主要指标达到全省平均水平,迁建龙凤初中、龙马中小学,改扩建小学、幼儿园等各类学校,建成双堰塘日间照料中心、三河居家养老中心、碾盘幸福大院等养老中心,各行政村均建成标准化村卫生室,新建或改扩建了党员群众服务中心,集镇及村中心点实现有线电视、宽带、4G网络全覆盖,便民服务最后一公里彻底打通。恩施州已宣布龙凤镇15个贫困村于2016年摘帽。