中央高度重视长江流域生态环境保护。习近平总书记在重庆座谈会上强调,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。湖北地处长江中游,是拥有长江岸线最长的省份,是长江的“龙腰”,保护好湖北生态环境事关长江经济带的整体,责任重大,任务艰巨。此次中央政研室开展专题调研,我们认为党中央已将长江流域生态环境保护提上议事日程,相关政策或将出台。建议我省抢先一步,率先启动相关工作,力争走在长江流域前列。
一是进一步确立绿色发展理念。进一步推动全省各地各部门,特别是沿江市县,牢固树立绿色发展、生态保护优先的理念,自觉加快发展方式转变,自觉推动绿色发展,并把它作为我省实现新一轮跨越发展、实现弯道超越的重大机遇,在绿色发展上先人一步,走在前列,努力实现经济发展、民生改善和绿色生态的共赢。建议着力办好“绿色大学”,进一步加强生态环境保护和绿色发展方面的教育研修,使广大干部真正认识生态环境的极端重要性,把生态环境保护放在优先位置,追求高水平、高质量和高效益的发展。
二是促进发展战略绿色化。把绿色发展贯穿我省“一元多层次”战略体系,用保护优先、生态优先的发展思路引领我省全域发展,推进我省全域生态大保护,推进全域绿色发展。当前,要按绿色发展原则对长江经济带发展规划进行修订完善,编制湖北长江经济带生态保护和绿色发展规划。同时,我省“十三五”规划的实施要进一步凸显绿色发展和生态保护优先地位。
三是促进产业绿色化。我省长江沿线聚集了全省80%以上的火电、化工、有色、水泥等产业,污染物排放总量不断增加,流域水环境和水生态保护面临巨大压力。建议加大沿江水污染治理力度,全面排查沿江企业污染源,完善长江、汉江和湖泊污染监管体系。推进企业园区化,引导沿江化工等企业入园聚集,实行规模化治污,降低企业污染治理成本,促进达标排放。优化沿江产业布局,长江、汉江沿线停止布局高污染企业,把宝贵的岸线资源配置给环境友好、附加值高的绿色产业。同时积极谋划争取中央在我省布局更多的生态项目。(www.xing528.com)
四是促进体制机制绿色化。建议自然资源负债表和自然资源资产离任审计改革项目率先在长江经济带、汉江生态经济带试点,尽快形成向全省推广的可复制模式,以体制机制创新保障绿色发展。
此外,建议抓紧制定湖北长江经济带生态保护性法规,依法推进长江经济带建设和长江生态环境保护。
(调研组成员:赵凌云 李新玲 蔡建勋)
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