科学管理理论的发展及影响

科学管理理论对管理学理论和管理实践的影响是深远的，它冲破了百多年沿袭下来的、传统的、落后的经验管理方法，将科学引进了管理领域。直到今天，科学管理的许多思想和做法仍被人们参照采用。

　（1）泰勒的科学管理理论。泰勒（图2-2）于1911年发表著作《科学管理原理》，此事件一般被看作管理走向科学的起点，因而泰勒被尊为“科学管理之父”。“提高劳动生产率”是泰勒创立科学管理理论的基本出发点。泰勒思想的追随者吉尔布雷斯夫妇的“砌砖动作”研究，使砌每块砖的动作从18个被压缩到5个，砌砖效率提高3～6倍。

图2-2　泰勒(www.xing528.com)

科学管理理论的要点：科学管理的中心问题是提高劳动生产率；科学管理的根本目的是用科学的方法提高现场生产效率；为提高劳动生产率，必须配备一流的工人，培训一流的工人是企业的责任；应要求工人掌握标准化操作方法，在标准化的作业环境中工作；实行有差别的计件工资制；工人和雇主都必须来一次“心理革命”，由相互对抗变为相互信任；把计划职能与执行职能分开，变根据经验工作为根据科学管理方法工作；实行职能工长制；在管理、控制方面实行例外原则；上级管理人员只保留对例外事项^[1]的决策和监督权，将一般的日常事务授权给下级管理人员处理——但是直到如今，仍有不少管理人员不能较好地使用这一原则，导致上下级的低效工作和不融洽的关系。

对泰勒科学管理理论的评价：这是管理的创新，也为管理实践开辟了新局面；由于采用了科学的管理方法和操作程序，使生产效率提高了两三倍，推动了生产发展，适应了资本主义在这个时期的发展需要；由于管理职能与执行职能分离，企业里开始有一些人专门从事管理工作，这就使管理理论的创立和发展有了实践基础；泰勒把工人看作“经济人”^[2]。

（2）法约尔的组织管理理论。法约尔的著作是《工业管理与一般原理》；法约尔提出了管理的五项职能，这五项职能是计划、组织、指挥、协调和控制；并提出了管理的“14条原则”，这“14条原则”是劳动分工、权利与责任统一、遵守纪律维护纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从集体利益、人员的报酬须公平、适当集权与分权、等级原则、遵循秩序、公平原则、保持员工的稳定、发挥主动性原则和团结原则。