韩国农协：直接联系农户与消费者，重视品牌和人才教育

韩国农协的建立可追溯到朝鲜被日本占领时期（1910—1945年）。1948年，韩国建国之后面临纷乱时局，各行各业百废待兴。1961—1968年是韩国农协的初创阶段，1969—1981年是调整阶段，1982年以后是成熟阶段。

林炎志、杨庆才在《农村新型合作经济组织概论》一书中对韩国的农业概况、成立、组织体制和事业内容做了详细的描述。韩国农协的事业内容包括了教育指导、农产品销售、工业品购买、农产品加工、信用和共济（保险）事业等。韩国农协有自上而下的组建方式，在政府的指导下建立农协中央会，后来建立基层农协，增加民办含量；农协综合服务型的事业内容，基层按一定行政区域设立基层社，在农村提供全方位、多层次的综合性服务；基层农协和中央农协两级组织体制，有利于听取更多的基层建议；开发农村区域，对农村的综合发展发挥了很强的功能。该著作也提出了一些需要解决的关系问题，比如农协与政府之间的关系、社员与职员之间的关系、服务与盈利之间的关系以及社员与准社员之间的关系等问题。作者认为韩国农协是支农政策的实施机构，并探讨了韩国农协是怎样成为农民自己的组织、为农民谋取利益的。

石磊在《三农问题的终结：韩国经验与中国“三农”问题探讨》一书中通过详细的资料展示了韩国近代以来农业发展的历程以及政府与此相应的一系列政策。在韩国的主要支农政策中，农协是最基础和最根本的政策机制，韩国通过农协体系向农业提供生产、销售和金融等方面的支持，农业政策基本上是通过农协来施行的，农协成为政府的合作伙伴。在农协的发展过程中，基层农协一开始的功能性不强，后来重建基层农协，简化了机构，加强了基层。在韩国民主化改革之后，农协成为农民自己的组织，基层农协的作用日渐强大。农协为农户提供化肥、大型农器具和低利率贷款，农户和农协的市场关系属于一种合约关系。在市场交易中，农协把农户和城市消费者直接联系起来，可见，韩国农协在农村和农业发展方面是发挥了很大作用的。(www.xing528.com)

傅夏仙在其编著的《农业中介组织的制度变迁与创新》一书中谈到了韩国农协的作用，认为韩国农协参与制定农业法规与政策，加强了国际合作，加强了法律和信息方面的服务，为农民排忧解难，成立农业协作小组并为小组提供各样的服务。韩国农协建立起来的现代化运输系统，将相互协作的分支机构用网络联系起来，又引进了综合性电子技术，所以农产品可以在最快的时间进行交易。韩国农协鼓励农民创造他们自己的标准化农产品品牌，以此来建立消费者的信任。韩国农协同样也帮助农民更快地获得销售信息和数字化销售工具。韩国农协以合适的价格为农民们提供肥料和农药，并且关心农业机械供应和售后服务等方面问题。韩国农协银行为农业发展所需的流动资金提供全方位的信贷服务，为农事活动提供基金。

自20世纪90年代以来，尤其自2012年以来，韩国农协对股权结构和分配制度等方面都进行了重大改革，更为强调农民当家作主的“姓农”属性。韩国农协的一个重要特色是高度重视农业人才的教育与培养。韩国农协教育体系的完整性、系统化和连续性在东亚地区农协中最为突出，韩国农协大学也是全世界唯一的农业合作社大学，纳入国家正规教育体系并授予大专、本科、硕士和博士学位的大学（杨团，2017）。