财政政策的挤出效应与挤进效应

财政政策效应的大小，与政府支出增加对私人消费或投资支出的影响程度有关。政府支出增加所引起的私人消费或投资支出的减少称为“挤出效应”。财政政策产生挤出效应的重要原因是政府支出增加引起了利率上升，而利率上升会引起私人投资与消费减少。这是因为在非充分就业的经济下，如果政府支出增加会使社会总需求增加，导致国民收入增加，实际货币供应量减少，货币需求大于货币供给，因而引起利率上升，利率上升又会使私人投资水平下降，即政府支出部分挤出私人投资支出。在充分就业的经济下，政府支出增加会完全挤出私人投资支出。

不同的西方经济学派对财政政策挤出效应的大小持有不同的观点。凯恩斯主义者认为，财政政策的挤出效应不大，因为货币需求会对利率变动做出反应。货币主义者认为，财政政策挤出效应大，甚至是100%，因此财政政策的效应不大，甚至无用。但也有经济学家提出财政政策“挤进效应”的概念。所谓挤进效应就是政府在采用扩张性财政政策时，诱导了民间消费和投资的增加，从而带动产出总量或就业总量增加的效应。它是政府支出行为的正外部性所形成的。比如，政府对公共事业增加投资会改善当地的投资环境，引起私人投资成本的下降，产生正的外在经济效应，因此，有可能诱导私人投资增加，进而导致产出增加。再如，政府用财政资金为居民建立养老和医疗保障，可以形成居民对未来的良好预期，打消谨慎消费的念头，从而引起储蓄减少、消费和投资增加等一系列扩张性经济行为^[5]。(www.xing528.com)

为了达到某种经济目标，往往不能只采用一种政策工具，必须把各种财政政策工具配合使用。如何使各项政策协调配合是决定政策中一个至关重要的问题。这种协调与配合既包括各种财政政策工具的配合使用，也包括国内外政策的协调。只有政策的协调与配合得当，才能获得最理想的政策效应。这种协调与配合当然也有某种规律可以遵循，但更多的时候是要根据具体情况随机应变。