宏观财政政策的作用及实施方法

教学目的：通过本章学习，使学生了解宏观经济政策目标，掌握财政政策的含义和工具，了解财政政策思想。

教学重点和难点：宏观经济政策目标及其矛盾，财政政策工具，自动稳定器，挤出效应。

主要教学内容及要求：

1.教学内容

（1）政府宏观经济政策的主要目标。

（2）政府宏观经济政策目标的一致性和冲突。

（3）宏观财政政策的含义及构成内容。

（4）宏观财政政策的原则与调控手段。(www.xing528.com)

（5）我国改革开放以来财政政策的变化。

2.教学要求

了解：补偿性财政政策，功能财政和充分就业预算盈余。

理解：宏观经济政策目标之间的一致性与冲突关系，相机抉择的财政政策，宏观财政政策的局限性。

掌握：宏观经济政策的目标，财政政策工具，政府支出和政府收入的构成，财政政策的时滞。

熟练掌握：自动稳定器机制及其局限，财政政策工具及使用，挤出效应产生的原因和影响因素。

20世纪30年代以后，政府与市场的关系基本上得到共识：政府宏观调控+市场配置资源。关于市场如何配置资源，主要是微观经济学所探讨的。我们这里主要讨论政府宏观调控。政府宏观调控是1936年凯恩斯的《就业、利息和货币通论》发表后，出现的宏观经济政策对宏观经济运行进行掌控的理念和思想，后被各国政府实践运用。宏观经济理论与宏观经济政策是一个不可分割、相互依赖的有机整体。宏观经济理论是宏观经济政策的基础、前提和依据，宏观经济政策则是对宏观经济理论的应用。一般来说，宏观经济政策是指国家或政府为了增进整个社会经济福利、改进国民经济的运行状况、达到一定的政策目标而有意识和有计划地运用的政策工具。宏观经济政策可分为需求管理政策和供给管理政策。其中，需求管理政策包括财政政策和货币政策，供给管理政策包括人力政策、收入政策和指数化政策、产业政策等。